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一周道德点击

李瑾

//m.auribault.com 2015-08-22 来源：中工网—《工人日报》

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全军覆没

　　「新闻记录」

　　广州市纪委近日召开新闻发布会，披露广州轻工工贸集团公司副总杨浩波等违法违纪情况，并进一步通报了一些市属国企继续塌方式腐败的情况。经查，包括原董事长潘胜?觥⒃?澄?榧腔粕?霸谀冢?阒莨闳占?庞邢薰?竟灿?0余人涉及违纪违法案，18人被移送司法机关，涉案总额8000余万元，过半受贿收礼发生在十八大之后，整个领导班子全军覆没。

　　「道德点击」

　　国有企业是国民经济的支柱性力量，也是社会制度的根基性资源。国有企业出现严重腐败，必然会产生扩散效应，不仅会把政府官员带向贪腐，还会影响整个市场经济的运行规则。国企领导班子全军覆没，既表明缺乏对权力的有效制衡，也表明经营者法纪观念存在严重缺失，同时显示出监督机制远不完善，“一把手”集权等问题。

疲惫社区

　　「新闻记录」

　　如今，开证明已经成为一些社区居委会不能承受之重，仅经常要开的证明就包括流动人口证明、无收入证明、贫困证明等60多项，这还不包括一些单位随时指示社区开具的临时种类证明，如身份证信息错误证明、保险投保人是否是意外受伤等证明。曾经有居民不小心把钱忘在口袋里被洗破了，出现残缺无法使用，银行居然要求社区出具证明才能给予兑换。

　　「道德点击」

　　社区成了证明“大本营”，不但需要开具的种类越来越多，而且很多证明并非应由社区开具。究其原因，还是一些职能部门和单位为了推卸责任，把证明环节转嫁到社区。由于大量人力被核实开具证明消耗，人员本已十分紧张的社区不堪重负。解决这一问题，就要打破政府各职能部门之间的信息“壁垒”，建设信息共享平台，别让老百姓为各种证明四处跑腿。

代持背后

　　「新闻记录」

　　天津瑞海公司被查出股东存在股权代持，将股权代持问题升温至沸点。尽管证券法律法规明令禁止股权代持，但在签订了股权代持协议的情况下，实际出资人与名义股东因投资权益的归属发生争议，实际出资人以其实际履行了出资义务为由向名义股东主张权利的，依照相关的司法解释规定，“人民法院应予支持”，这相当于认可了股权代持协议的合法性。

　　「道德点击」

　　股权代持又称委托持股、隐名投资，是指实际出资人与他人约定，以他人名义来持有股份的一种行为。在中国目前的状况下，放纵和允许股权代持，必然给不想公开身份的实际出资人带来很大的便利。它不仅可以规避法律上的限制性要求，从而逃避监管并实现非法目的，还为某些公职人员从事或参与营利性活动提供了伪装，让个人申报事项措施成为一张废纸。

牌照无偿

　　「新闻记录」

　　《经济参考报》从消息人士处获悉，交通部起草的出租车行业改革指导意见有望近期出台，对出租车的数量进行动态调整，确立了牌照无偿和有期限使用的原则，只要达到一定条件，牌照就可以无偿取得，同时对于使用期限进行限制。此前，社会公众对于出租车行业抨击不断，主要集中在运力不及时增加、运价不动态调整、“份子钱”居高不下三大问题上。

　　「道德点击」

　　牌照问题是出租车改革的核心问题之一。正如有关专家所言，牌照不能随市场需求而动态调整，主要是因为地方政府被利益集团“俘获”，保护了出租车市场的垄断经营。原本应当是没有价值的出租车牌照，在经营过程中形成了垄断价值。因此，增加牌照，引导出租车经营企业通过增量服务获得利益，是这个行业改革的方向。

编辑：周文