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“不破楼兰誓不还!”自治区党委书记彭清华在全区贫困村党组织第一书记、工作队长脱贫攻坚精准帮扶培训会上铿锵立誓鼓劲。这次培训会对我区开展脱贫攻坚精准帮扶工作进行了全面动员部署,提出要以更明确的思路、更务实的举措、更精准的办法,切实解决好“怎么扶”这个关键问题。这次会议,是4个月内自治区对扶贫开发工作的第三次专题部署和集中培训,充分体现了扶贫开发工作的重要性、紧迫性,以及自治区党委、政府坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的坚定信心和必胜决心。
我区是全国脱贫攻坚的主战场之一。“十三五”期间,要实现453万贫困人口脱贫、5000个村和54个贫困县脱贫摘帽,任务非常艰巨。去年10月以来,全区集中开展了新一轮精准识别工作,找准了贫困对象,摸清了致贫原因,掌握了贫困村屯和贫困群众的发展需求。但是,精准识别工作,只是基础性、前期性、准备性的工作,解决的是“扶持谁”的问题,而打赢脱贫攻坚战,最关键、最核心、最艰难的环节是精准帮扶。只有开对“药方子”,才能拔掉“穷根子”。各级各部门要认真学习、准确把握党中央、国务院和自治区党委、政府有关精准帮扶的部署和要求,结合各地实际,充分用好扶贫政策,创造性抓好贯彻落实,真正在精准施策上出实招,在精准推进上下实功,在精准落地上见实效。
以重点突破带动全局发展。精准帮扶涉及方方面面,不可“胡子眉毛一把抓”,必须抓住关键,突出重点,以重点突破带动全局发展。要抓住增加收入这个核心,通过发展产业提高经营性收入、促进农村劳动力转移就业增加工资性收入等方式,让贫困群众增收有保障;解决基础设施滞后这个制约贫困地区发展的瓶颈问题,通过大力推进贫困村屯道路、水利、电力、信息网络、环境卫生等基础设施建设,切实改善贫困地区和贫困群众生产生活条件;完善社会保障制度,促进基本公共服务均等化,把精准帮扶这个重要基础性工作做好;建立完善平台机制,把自治区部署的“五大平台”搭建好、开发好、利用好,把“三项机制”落实好。
要针对不同地区的实际找出有效的帮扶方法。不同的贫困村屯,不同的贫困对象,在贫困程度、致贫原因、帮扶需求上有很大差别,要坚持差异化、精细化、“滴灌式”帮扶,对不同贫困户实施产业发展脱贫、转移就业脱贫、移民搬迁脱贫、金融支持脱贫、低保政策兜底脱贫等不同帮扶措施。
要调动各方力量形成帮扶合力。脱贫攻坚事关全局,不仅是贫困地区的事情,也是全社会的事情,需要凝聚各方力量合力推进。要充分发挥贫困群众的主观能动性这个内力,激发他们脱贫致富、干事创业的信心决心,把“干部干、群众看”转变为“群众干、干部帮”,靠自己的双手来实现脱贫致富。
要明晰各级帮扶责任。脱贫攻坚是我区“十三五”时期的头等大事和第一民生工程。各级党委、政府要把精准帮扶工作的责任扛在肩上、抓在手上,切实加强领导,强化工作保障。根据中央精神,抓紧制定各市、各县的扶贫开发工作成效考核办法,强化考核结果运用,促使各级党委政府切实履职尽责;要狠抓廉洁扶贫,加强督查问责,把导向立起来,让规矩严起来,确保上下齐心,全力打赢精准脱贫攻坚战。
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