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光明日报：农产品价格“周期怪圈”如何打破

//m.auribault.com 2014-04-15 来源：光明日报

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农产品价格关系生产者和消费者双方利益，价格波动幅度过大，使双方饱受“折磨”。为此，动用政府行政有形之手打破农产品价格“周期性怪圈”，显得尤为迫切和重要。

最近，媒体报道黑龙江、山东等省生猪价格“跳水”，每公斤已跌破10元。生猪价格已连跌17周，养殖户遭遇了3年以来最为罕见的价格冰点，不少养殖户又将面临大幅亏损甚至破产的命运。

近十多年来，不仅养殖业如此，种植业也一直被“周期律”所困扰，“谷贱伤农”“菜贵伤民”悲剧重复上演。农产品“卖难、买难”似乎成了我国难以根治的顽疾，严重影响种养殖户和居民生活秩序，已成为市场经济的“毒瘤”。

市场经济对农业生产之作用，在于把生产什么、生产多少的决定权完全交给种养殖户，让种养殖户根据市场行情、消费需求状况来决定生产，通过市场这只无形的手，有效地促进农产品总供给与总需求平衡。但现实中，由于我国目前种养殖户分散、自发、盲目性等天然缺陷，相对瞬息万变的市场，始终处于弱势地位；而且种养殖户受知识、市场信息等因素制约，容易导致信息不对称和对市场判断失误，从而出现生产与需求脱节。

分析最近几次农产品滞销和脱销现象，往往暴露出政府调控的软肋。一方面，当前我国对种养殖业引导仍然乏力，至今没有建立全国农产品市场信息网络平台，无法为种养殖业提供准确生产决策信号；另一方面，仍然缺乏对农产品“逆周期”的平抑措施，使农产品价格大幅涨跌缺乏有效防范屏障。此外，当前流通环节仍然过多，导致交通运输、摊位费、人工费、装卸费等大幅上升，使消费价格降不下来，也使批发商不愿到农产品基地组织更多货源，造成农产品卖不动的局面。

农产品价格关系生产者和消费者双方利益，价格波动幅度过大，使双方饱受“折磨”，难以摆脱市场弱势地位。为此，保护生产和消费者双方利益，动用政府行政有形之手打破农产品价格“周期性怪圈”，显得尤为迫切和重要。这需要有关部门引导种养殖户组成农业互助会（社）组织，扩大农产品市场占有份额，提高市场定价主动权和话语权；要重构为农产品服务的商贸部门，组织批发部门直接采购，建立直销平台，引导种养殖户参与流通环节；要建立全国统一市场信息网络，及时向种养殖大户提供准确决策信号，提高生产针对性和有效性，避免价格大起大落；还应及时完善种养殖业补贴政策，设立种养殖补贴基金，在农产品处于销售“疲软期”和价格低迷时进行补贴，确保种养殖户不亏本；还应该把平抑农产品价格纳入民生保障工程，建立重要农产品价格长效保护机制。

市场规律不可违，但我们可以通过各项政策措施，保护中小种养殖户的利益，也就是维护市场的基本稳定，避免大起大落对整个经济的伤害。如此，农产品“周期性怪圈”则可消弭于无形，种养殖户与消费者双方都会无虞了。

编辑：周文