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徐 隽:翻开2016的司改台历
//m.auribault.com 2016-01-06 来源: 人民日报
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  收起桌上2015年的台历,许多场景历历在目:前往深圳,采访最高法第一巡回法庭挂牌仪式;前往海南,调研第一批司法体制改革试点进展;前往吉林,体验“电子法院”建设给诉讼带来的变化……

  2015年,是全面深化改革的关键之年,也是全面依法治国的开局之年。二者叠加,让“司法改革”成为2015年的年度热词。

  这一年,领导干部普遍认为,法治思维更加重要了。随着修改后行政诉讼法的实施,“民告官”之路更加平坦,成为监督政府依法行政的重要方式,过去“告官不见官、出庭不出声”的现象越来越少,谁不依法履职,谁在法庭上就如坐针毡;

  这一年,法官检察官普遍反映,领导为案件打招呼的少了。随着领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度落地,一批违规过问案件的典型案件公布,过去以权压法的任性没了,法院、检察院独立行使职权多了“隔离带”;

  这一年,律师和当事人普遍感到,立案不再难了。随着立案登记制改革完成,司法案件,特别是行政案件和刑事自诉案件同比大幅上升,过去立案审查制下横亘在法院门前的门槛降低了,“有案必立、有诉必理”的承诺兑现。

  检察机关提起公益诉讼、人民陪审员随机抽取产生、法官检察官实行单独职务序列……一份份沉甸甸的改革成果落地,人民群众的“获得感”油然而生,司法公正高效权威的轮廓也更加清晰。

  成绩的取得来之不易。

  以习近平同志为总书记的党中央运筹帷幄,擘画司法改革的宏伟蓝图。2015年,中央深改小组召开11次会议,其中9次涉及司法改革,重大司法改革举措几乎每月都有,抱负之大、力度之强、节奏之密,前所未有;

  最高法、最高检、公安部、司法部等政法各单位积极细化中央司法改革部署,制定本系统具体改革方案,通过法定程序,将中央改革意见落到实处;

  以上海、湖北等试点省市区为代表,全国各地接力探索,创造出一个个可复制、可推广的改革经验。

  “正入万山圈子里,一山放过一山拦。”改革的复杂性在这一年里也更加凸显。员额制如何让真正优秀的人才进入法官检察官队伍?改革如何调动更大积极性,确保队伍稳定、人心不散、工作不断?司法责任制如何在改变“婆婆多”的同时,给法官提供拐杖和助力,确保司法质量?社会关切的问题亟待在改革中得到回答。

  2016年已经到来,翻开2016年的司改台历,不难发现,今年司法改革任务更加繁重。司法人员分类管理、司法责任制、司法人员职业保障、省以下统管等基础性改革措施将取得实效;党的十八届四中全会有关司法体制和社会体制的84项改革措施大部分将在2016年底前落实……

  唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜!让我们满怀信心,以更大的勇气,更高的智慧去推进改革,闯过改革深水区,度过改革阵痛期,在难得的历史机遇中,开启中国司法新的辉煌。

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