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蔡　淳：非洲发展是全世界的机遇

//m.auribault.com 2015-07-30 来源：经济日报

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　　近年来，非洲经济增长率堪称奇迹，其广阔的经济发展潜力正成为各国争相投资的对象。中国致力于帮助非洲突破发展瓶颈，并为非洲国家创造了大量就业岗位，培养了大量人才，增强了非洲可持续发展能力

　　美国总统奥巴马日前展开访问非洲之行，表示对非洲经济发展前景持乐观态度，并称美国希望与非洲建立“真正的经济伙伴关系”。与此同时，奥巴马对中国在非洲的投资合作却颇有微词，有违基本事实。

　　近年来，非洲经济增长率堪称奇迹，其广阔的经济发展潜力正成为各国争相投资的对象。去年中非经贸额达到近300亿美元，其中，去年新增对非投资就达39.9亿美元。梳理近年来中国对非投资不难发现，中国企业为非洲国家创造了大量就业岗位。2011年进驻的中国东莞企业华坚鞋业集团，目前已经成为埃塞俄比亚最大的制鞋企业，带动了当地皮革加工、运输、物流、农场等多领域发展。更为重要的是，华坚鞋厂雇佣了3400多名当地员工。海信南非公司自1996年建厂以来，就一直坚守本地化生产战略。南非海信家电工业园一期项目直接给当地创造约600个就业岗位，并间接创造2000个与配件和物流等方面有关的就业机会。类似的例子在非洲大陆比比皆是。

　　中国致力于帮助非洲突破发展瓶颈。肯尼亚总统肯雅塔高度赞赏中国援建的连接东部非洲6国的蒙内标轨铁路，称该项目在促进当地经济社会发展、推动东非地区一体化等方面发挥了重要作用。另外，中国为非洲抗击埃博拉疫情作出了突出贡献。世界卫生组织驻华代表施贺德此前撰文指出，在支持西非国家抗击埃博拉疫情的战役中，中国扮演了重要角色。中国累计援助了7.5亿元人民币，在西非国家援建诊疗中心和固定生物安全实验室，还向疫区国家派出了上千名卫生官员、临床医护人员、流行病学专家等。基于标本兼治的原则，中国政府目前已着眼于帮助非洲加强后埃博拉时期公共卫生和防疫能力建设，并将公共卫生合作列为今年中非合作论坛部长级会议优先合作领域。

　　中国为非洲培养了大量人才，增强了非洲可持续发展能力。目前，中国政府每年向非洲提供约5000个奖学金名额，通过多种方式帮助非洲培养管理和技术人才。此外，中国还在许多非洲国家开展种植业、养殖业、渔业、皮革加工等实用技术培训。

　　与此同时，美国也日益重视对非经贸关系发展，对非政策已从传统援助向“在商言商”的经贸关系转型，致力于加强对非经济合作纽带建设。然而，美国的援助项目却常常“口惠而实不至”。2013年美国曾宣布了雄心勃勃的“电力非洲”援非能源计划，旨在帮助非洲实现新增1万兆瓦清洁电力与广泛的电网覆盖的目标。然而，据美联社报道，过去两年内，该计划并未为非洲提供一度电力，承诺的70亿美元援助截至目前也仅仅落实了1.32亿美元。

　　尽管在非洲发展过程中发挥了重要积极作用，但中国却从未把非洲当做“自留地”。事实上，非洲的发展是全世界的机遇。就在不久前，中国和法国签署了合作协议，同意加强对包括非洲国家在内第三方市场的共同开发。

编辑：丁斌斌