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彻夜排队报名,摇号抽签招生,报名条件“苛刻”,从3月开始,安徽合肥市的家长们便开始“幼儿园报名战”。记者走访合肥市部分幼儿园,发现“入园难”现象愈加突出,合肥市蜀山区某幼儿园负责人介绍说:“往年只是公立园入园难,今年民办幼儿园名额也相当紧张。”在合肥市的一些新城区,住宅小区多、幼儿园配套少、学前资源不足的矛盾尤其突出,教育资源的配置已经跟不上人口增加的速度。(6月14日《新华每日电讯》)
“入园难”的现象不仅是合肥市存在,全国很多城市都能看到,特别是大城市、新城区最为显著,主要就是因人口流入过快,幼儿园数量规划不足,小区配套不健全所致。另外,由于学前教育不属于义务教育范畴,政府对幼儿园的教育资源投入少,且都集中于公办幼儿园,导致幼教资源配置严重失衡。而且,民办幼儿园的开办手续繁琐,合格幼师人手紧张,很难获得审批资格,造成民办幼儿园开办困难,进一步加剧“入园难”。
目前各地城市扩张速度快,而前期规划又缺乏充分考量,没有将人口增量与教育资源合理挂钩,造成教育资源配置跟不上人口增速。而且,很多新建小区设计面积很大,入住人口数量很多,动辄就是万人小区,却没有配套幼儿园,居民只能四处寻找幼儿园。现在郊县人口买了市区房子,就是冲着市区的教育、医疗环境而来,但“入园难”却犹如肠梗塞,影响到居民的正常教育需求和城市发展。
如今政府在推行供给侧改革,以提高部分领域的有效供给量,满足国民日益增长的需求,教育就是属于供给侧改革范畴。目前政府对公立幼儿园投入不足,对民办幼儿园的开办审批限制较多,导致幼儿园整体数量供应短缺,与民众的实际需求难以对接,才造成“入园难”现象。
既如此,笔者以为,政府就应该认清问题症结,从两方面着手扩大有效供给。一方面加大对公立幼儿园的资源投入,根据城市居民数量和区域规划,合理配置公立幼儿园,并以解决城市低收入家庭入园为主,实现政策性托底。另一方面放开民办幼儿园审批限制,废弃那些不合理的要求,压缩办园审批流程环节,鼓励民间资本进入,面向市场各层次需求,鼓励规模化经营、连锁经营。同时,要求各地城市新城区、新小区要根据人口数量,相应配置幼儿园,避免再出现规划滞后。
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