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杨　涛：含“赌”被停机移动当“法官”？

//m.auribault.com 2015-10-16 来源：北京青年报

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　　“和你赌一把——你认为屠呦呦会不会去瑞典领诺贝尔奖？”黄埔的高先生发的这条短信，惹来了“停机之祸”。中国移动称是系统后台抽取关键字，“赌”是敏感词，需要写承诺书，保证不再发垃圾短信才能复机。高先生认为这是无理要求，拒绝了。仅仅是短信里面含有“赌”字，就被无端停机，而且还要求写承诺书才同意开机，这中国移动做了客户手机内容审查的法官，不禁让人感到有些莫名惊诧。这事虽然是个案，但由此引发的问题恐怕会让我们深思，移动运营商能否做客户内容审查的法官呢？

　　垃圾短信、诈骗短信让人不胜烦扰，移动运营商采取一些措施进行限制，也是公众的一种呼声。记者采访中国移动客服了解到，移动用户发送广告、赌博、暴力、凶杀、恐怖等短信，会被视为发送垃圾短信。电脑系统会自动抽取关键词，例如“赌”、“银行卡”、“暴力”、“毒品”、“财产”、“金额”、“发票”等都是敏感词，经公安机关审查之后，才会认定为垃圾短信，进而采取停机措施。

　　就是按照中国移动现有的标准，对于高先生的停机也是不符合规定的。首先，高先生的短信中虽然含有“赌”字，但明显不是垃圾短信，对于这种短信，不能进行停机处理；其次，即使怀疑是垃圾短信作了停机，但在高先生投诉后，也要查清事实，不能要求高先生写承诺书；最后，这条短信是否经公安机关审查也是一个疑问，如果经审查了，肯定不会认定为垃圾短信，也就不存在所谓承诺一事，如果未经公安机关审查就作停机处理，那就明显违背了移动的自身规定。

　　但这个事例更要引发我们深入地思考。很明显，在现代社会，“赌”、“银行卡”、“暴力”、“毒品”、“财产”、“金额”、“发票”这些词汇不仅为骗子所用，同样也为广大公民所使用，如果将含有这些词汇的短信都作为垃圾短信作停机处理，那就将严重地损害公民利益，造成短信沟通的迟滞。因此，在认定标准上是否要更严格和科学一些，比如扩大关联词汇以及进行群发的，才作为怀疑对象。

　　其次，在怀疑垃圾短信的手机被抽出来后，应当及时送公安机关审查，经认定属于垃圾短信后，应当事先给机主发短信，告知因何事项导致停机，同时，告诉其救济渠道，采取什么手段来为自己维权，而不是像对待高先生一样，移动只是凭敏感词汇就停机，并不履行告知程序，让机主莫名其妙，而且也不认真审查其短信内容，不分青红皂白凭敏感词汇就认定是垃圾短信，硬是要求高先生写出承诺来才复机。

　　再次，即便是机主因为发送垃圾短信被停机了，相关法律也应当规定，机主有权向移动运营商的上级部门提出复议，如果对于复议不服可以向法院提起诉讼，要求主张自己的权利。而移动运营商必须就自己的停机行为进行举证，否则要承担败诉责任。说到底，移动运营商可以出于公共秩序需要临时对短信内容进行审查，但并不是真正的“法官”，不具有最终裁决权。

　　最后，由于移动运营商在对敏感词汇进行过滤和审查中难免会接触到机主的隐私，因此，运营商必须制定严格的制度来保护用户的隐私，决不能随意泄露。

编辑：丁斌斌