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张西流：允许科研人员“在职创业”是个馊主意

//m.auribault.com 2015-08-21 来源：光明网

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　　海南省政府近日出台的《海南省政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》提出，为调动科研人员创业积极性，对于在职创业的，经单位同意，可在不影响工作、不损害单位集体利益并符合相关法律法规及政策规定的前提下进行。（8月20日《郑州日报》）

　　事业单位允许科研人员等公职人员离岗创业、甚至在职创业，一方面可以改变事业单位人浮于事的不良现状，提高工作效率；一方面可以调动科研人员创业积极性，有助于他们创造出更多更好的科研成果，其出发点和落脚点当然都是好的，一些公职人员也是求之不得的。然而，一旦事业单位公职人员实行了在职创业，如何处理好公私关系，实现公私兼顾，甚至两者相得益彰，将是个必须面对又难以解决的问题。

　　“鱼和熊掌不可兼得”，这句俗语用在公职人员在职创业上，可以说是恰如其分。首先，仅允许科研人员在职创业，这个政策是否公平合理姑且不论。再者，允许公职人员在职创业，是否踩了“公职人员不得兼职、经营”的红线，值得考量。特别是，既然“鱼和熊掌不可兼得”，就必须在公私两者之间做一个取舍，受利益驱使，一些选择在职创业的公职人员，很可能将事业的天平向“创业”倾斜，在创业过程中选择“重私轻公”，甚至“损公肥私”，导致“人在单位心在创业”。

　　而“人在单位心在创业”，所产生的消极因素，是可以预见的。一方面，同教师校外“有偿补课”如出一辙，一些教师将在课堂上教授的内容，留到补习班上去讲，以此倒逼学生参加补课；同样，一些科研人员，可能会将科研成果，“转移”到自己的创业项目中，以此增加创业效益。另一方面，当有的公职人员“人在单位心在创业”时，势必会出现一些网友所担忧的状况：公职人员在职创业，有时会分身乏术，势必会疲于应付单位工作，影响工作效率还在其次，关键是，易引发工作事故，导致单位利益受损。

　　可见，允许公职人员在职创业，将会催生“损公肥私”，肥了“自留地”，却荒了“责任田”。其提高工作效率，调动科研人员创业积极性等积极意义，非但得不到充分体现，反而助长了新的不良风气，对事业单位的发展极为不利。因此，允许公职人员在职创业，利小弊大，应谨慎为之。然而，建立公职人员自主创业制度，方向是对的，但其前提是，公职人员必须离岗创业，与供职的事业单位彻底脱钩，不能“公私兼营”。特别是，只有先将那些“脚踏两只船”和“人在曹营心在汉”的公职人员，从事业单位清理出去，才能够静下心来研究公职人员自主创业的问题。（张西流）

编辑：丁斌斌