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王卫锋：根治黑救护车，还需“管”“放”结合

//m.auribault.com 2015-08-10 来源：红网

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　　前天傍晚，在广州岗顶某医院门诊大楼的门口发生了让人愤怒的一幕。正在昏迷状态的病人想要转院，却被两名老人死死拦在医院门口，甚至还上前抢夺担架，不让放行。前后扰攘了近5小时，警方和医院介入后，病人才得以离开。（8月9日《广州日报》）

　　又是“黑救护车”！媒体报道，因病情需要，患者的父亲本已约好了一辆转院的车辆，没想到半路杀出来两名老人拦住他们的去路。尽管患者的母亲哭着恳求放行，但两位老人依旧不依不饶。在将近5个小时的僵持之后，在警察赶来之前，两名闹场的老人方才离开。从两人留在现场的卡片显示，原来两名老人属于附近一个以家庭为单位的救护“黑车中介”成员。

　　如此置患者安危于不顾，只顾自己赚钱，却不管他人死活的泼皮无赖行为，虽令人发指，但放诸于当前屡见不鲜的“黑救护车”现实乱象面前，却又是司空见惯之事。多年来，“黑救护车”就像一块块紧紧粘在各大医院周边的牛皮癣，始终无法根除。如何根治“黑救护车”，笔者认为，必须“管”“放”结合，双管齐下。

　　其一，要“管”出实效，必须“李鬼”“内鬼”一起打。近年来，由于整个医疗急救资源远远满足不了实际需求，导致很多非正规的“黑救护车”趁虚而入。这些救护市场的“李鬼”，靠“医”吃“医”，不仅横行市场，抢地盘，乱收费，甚至发展到相互之间血拼的地步，严重扰乱了正常的医疗秩序。尽管各地卫生部门协同公安等部门多次出重拳予以整治，但“李鬼”就像打不死的“小强”，总能死灰复燃，而且把生意做得红红火火。

　　其实，医院中“内鬼”的力量也不可小觑。本案中，据患者的父亲讲，事发时，医院的几名保安就站在附近，却没有制止。对于这两名老人的身份，保安们似乎讳莫如深。而当记者以“病人家属”身份向其中一名保安咨询能否找到车运送病人时，保安一口答应“可以帮忙联系”。由此不难看出，这些保安无疑充当了“黑救护车”的中介，甚至“保护伞”的角色。其中的利益勾兑不言自明。同时，2014年，温州市120急救中心原工作人员厉某也因给一些“黑救护车”提供信息而受贿，一审被判处一年六个月。由此可见，要想对黑救护车真正管出实效，必须“李鬼”“内鬼”一起打。

　　其二，要持续发展，“放开”救护市场势在必行。“黑救护车”之所以能够大行其道，与国家及很多省市没有制定相关标准及救护车准入条件，导致救护车的正规“后备军”严重不足有很大关系。相关资料显示，即使在广州这样的一线城市，目前，也仅有一家机构通过了当地卫生局和工商局的批准，从事患者转院转运业务。

　　因此，要整治救护市场的“黑中介”顽疾，依法打击和取缔“黑救护车”是必选动作，但国家及各地医疗主管部门，也应积极围绕“放开“救护市场尽快出台相应的政策措施，鼓励和营造规范的救护民营市场，以填补打击“黑救护车”造成的需求空缺。正如有的学者所言：如果能够考虑让社会资本进入救护车市场，只要设定科学的门槛，同时加强监管，或许可以达到共赢。

　　如此，要根治当前各地久治不愈的“黑救护车”顽疾，切实回应广大人民群众的医疗救护需求，也许该是祭出“管”“放”组合拳的时候了。

　　文/王卫锋

编辑：丁斌斌

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