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井桥夕：民众对高速公路收费的“焦虑”在哪里？

//m.auribault.com 2015-07-23 来源：人民网

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　　这两天，一条“高速公路拟长期收费”的消息，引起热议。据报道，《收费公路管理条例》（修订稿）正向社会征求意见，拟对收费公路的期限进行调整，“政府收费高速公路拟不设收费期限，特许经营收费公路一般不超30年”。对此，民众议论最多的，就在于高速路该不该无限期收费。

　　该不该收费？该。道理很简单，公路属于公共事业，兴建的费用来自财政资金、银行贷款、运营收入。一方面，财政压力都普遍较大，税收本身也取之于民，银行信贷好借好还、再借不难，另一方面，运营收入受到多种因素影响，不一定能够满足建设与维修养护的开支。因此，收费本身不存太多合理性疑问。

　　至于收费的方式，则可进一步探讨。比如，是采取普遍性的收费模式，还是部分公路收费、部分免费，抑或采取税收模式，要根据实际情况。国外来看，各种模式都有，利弊各显，不存在统一标准。实际上，收费也好、交税也罢，本质上并无太大差别，而从我国小客车使用人群仍较小的现状看，“使用者付费”的办法更公平、也更可行。

　　但，民众的焦虑在于，高速公路的收费不透明，一些地方的交通与基建领域腐败多发，甚至几任班子“前腐后继”。这样，再“长期收费”，会不会养肥了更多蛀虫？对此，应当理性认识，一分为二看待。高速收费，并不必然导致腐败；反过来，就算是免费了，体制机制不健全，仍然可能导致腐败横行。所以，长期收费的同时，必须配合长期反腐。

　　既然征求意见，那就不妨多听听群众的看法。比如长期收费的钱，如何放到阳光下接受监管。为什么一些高速企业一边延长收费期限，却又一边亏损不已。还有，高速公路企业大多数是国有企业，是不是也该有社会责任、时代担当。把这些都一一摆出来，又何愁大家不理解、不接受？

　　更多时候，不是老百姓不理性。对于有车族来说，高速通行费其实不是大头的支出，免费也省不了多少钱。但，一到节假日享受免费时，便扎堆出行把高速路搞成停车场，一个重要的原因就是希望能从高速企业身上“分杯羹”。当一切都公开透明、当腐败真正消弭，这些自然会烟消云散，反过来成为推动基础设施现代化的社会合力。

编辑：周文