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晏　扬：重提婚检防倡导变强制

//m.auribault.com 2014-09-25 来源：法制日报

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　　近日,《江苏省实施〈中华人民共和国母婴保健法〉办法(修订草案)》提请江苏省人大常委会审议,草案明确提出:“准备结婚的男女双方应当到经许可的医疗、保健机构进行婚前医学检查。”这是自2003年强制婚检取消后,江苏省以立法形式重提婚检(9月23日《扬子晚报》)。

　　2003年以前,我国实行强制婚检制度,婚检不仅是结婚的前提条件,而且患有某些疾病的人还被禁止结婚。2003年,强制婚检制度被取消,婚前检查成了个人的自主选择。于是,江苏省此番以立法形式重提婚检,不免让一些人感到疑惑:国家已经取消了强制婚检,地方立法怎么与国家政策相违背呢?

　　这其实是一种误解。虽然上述条款中的“应当”二字似有强制意味,但据江苏省卫生计生委主任王咏红介绍,这一规定仍然是倡导性质,并不是恢复强制婚检。为此,江苏省人大常委会教科文卫委员会还建议,在法规中增加“各级政府应当采取多种形式,加强对婚前医学检查必要性的宣传”等条款。

　　众多周知,该不该强制婚检是一个有过争议的问题。强制婚检取消后,婚检率一落千丈,由此导致新生儿缺陷率上升,因此多年以来,呼吁恢复强制婚检的声音一直很响亮。强制婚检的确有很多好处,但应该看到,国家之所以取消强制婚检,其实是“两弊相权取其轻”的选择——结婚自由是公民最基本的权利之一,婚姻以感情为基础,以双方自愿为前提。那么,只要双方愿意,政府凭什么阻止患有某种疾病的人与所爱的人生活在一起呢?　

　　这就是说,强制婚检涉嫌干涉公民结婚自由的权利,所以应予取消,而取消之后所引发的问题,可以视作政府尊重公民权利所付出的代价。强制婚检更多的是维护公共利益,取消强制婚检更多的是维护个人权利,在价值排序上,政府将个人权利排在公共利益的前面,这其实是执政理念上的一大进步。

　　婚检不可强制,但应大力倡导。江苏省以立法形式重提婚检,就是在尊重公民结婚自由权利的前提下,倡导人们积极维护公共利益。同时也意在促进优生优育,提高人们婚姻生活的幸福指数,其中包含的浓浓善意和良苦用心显而易见。

　　需要未雨绸缪的是,虽然立法的本意是倡导婚检,但在实际执行过程中,一些政府部门可能会执行走样,将倡导变成强制或者变相强制,比如没有婚检报告就不颁发结婚证,或者想办法阻止患有某种疾病的人结婚,等等。法律法规在实际执行过程中变味、走形,甚至与立法本意背道而驰,这方面的教训可谓不少。立法倡导婚检,一方面要加大对民众的宣传力度,把婚检的好处讲清讲透；另一方面要严格约束权力,防止倡导婚检异化为对公民结婚自由权利的干涉。

编辑：曹茂竹