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印荣生：城市当限养狗数量

//m.auribault.com 2014-04-10 来源：郑州日报

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从4月5日起，沈阳公园集体对遛狗行为说不，违者将处以200元罚款。而公园“禁狗令”一经施行立刻引起热议，养狗的市民均反对禁止带狗入园的规定，而不养狗的人则基本上赞成这一规定。（《沈阳晚报》）

城镇居民养狗，是物质文明的一种反映，但养狗肯定不是精神文明的反映，至少现在不是。这是因为，虽然养狗的人得到了快乐，但于他人而言，带来的则是烦恼，比如因狗而生的恐惧，频频发生的狗咬伤人甚至咬死人的事，这就没了文明的内涵。

讨论公园要不要下“禁狗令”，意义不大。这是因为，城市只要不限狗，而只是在城市的某个区域内禁止狗的入内，并不能减少狗带来的不利影响和安全隐患。近年来，零星的限狗措施是有，但力度还不够。不少城市狗患严重，但措施滞后，问题已经开始凸显。

广州、成都、哈尔滨等大中城市先后出台《养犬管理条例》，以控制养狗数量，规范养狗行为。但就现有的一些条例看，它们并不能起到控制养狗数量的目的。比如广州规定“每户限养一只”。以这个规模看，广州或许养狗的数量还有巨大的发展空间，不养狗的是不是还可以向养狗的有偿出让指标呢？有一个问题应当明晰：城市养狗数量与城市人口数量应该控制在什么比例才合适？这个问题似乎还有待于深入研究。无疑，我国城市养狗的增长速度和养狗总数是惊人的。

既然允许养狗，就要允许遛狗。不允许在公园遛，人们也会在马路上、小区内、广场等其他公共空间遛。这仍然存在“威胁人身安全、污染环境卫生、传播疫病”等问题。公园禁止了遛狗，这些问题虽然被挤压到了城市的其他公共空间，但其影响并未减少，甚至因为遛狗空间、时间的不确定性而变得更大。

城市不能无限制地扩张，在城市限人、限车等四处设限的背景下，作为人类伙伴的狗，其数量规模也当早有限制。所以，还是多讨论城市如何更有效地限狗更有价值。即便要讨论公园该不该禁狗，也要在解决了城市限狗这个前置问题后，才是时候。

编辑：周文