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李红梅：“死”得易也能激活力

//m.auribault.com 2015-08-24 来源：人民日报

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　　今年以来，随着商事登记制度改革不断深入，企业注册更加便利，各地新登记注册企业和个体工商户呈现“井喷式”增长。上半年，全国新登记注册市场主体685.1万户，比上年同期增长15.4%；注册资本（金）12.9万亿元，同比增长38.4%。

　　不过，创业成功者毕竟是少数。一些新注册的企业可能经营不善、业务开展不起来，或是生意有一搭没一搭，而不得不退出市场。就像孙希所说，他身边的朋友都是经历过多次创业，经历过多次失败，最后才有那么一次“还可以”的成功机会。另外，企业转型升级也会面临退出，不管是从低附加值领域向高附加值领域转型，还是从传统加工制造业向新兴领域拓展，抑或是从过剩行业转向优势领域和新兴产业，都可能面临旧有企业主体退出的问题。

　　然而，想要注销一家企业并不那么容易，资产清算、登记备案、登报公告……时间跨度甚至要长达两个月之久。繁琐的程序和高企的时间成本延缓了部分企业转型的脚步，也使一些创业创新者多了一重顾虑，妨碍了市场活力的进一步释放。

　　注册制度是市场活力的大门，如果大门易敲开，奔涌而来的注册企业会越来越多，使市场活力倍增。但是，如果经营不好的企业退不出来，或者嫌退出太麻烦而“苟且”撑着，成了“僵尸”企业，也会影响市场活力。让“僵尸”企业便利退出，便是清除掉市场中“不活跃”的部分，给予企业涅??重生的机会，这也是优化资源配置，也能激发市场活力。

　　从鼓励创业创新的角度看，便利退出的意义更为重大。很多地方都有规定，如果企业没有业务“挺”着，也不交税，企业法人代表将面临进入黑名单的风险，几年内不能再登记成为公司法人代表。便利退出，意味着创业者能获得迅速投入下一轮创业的机会。

　　事实上，一个健全的、有序的市场本就应当有进有出。深化商事制度改革，推进工商注册制度便利化是全过程的，登记注册环节要便利，变更和注销的环节也要便利。令人欣喜的是，2014年7月，国务院发布了《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》，要求对个体工商户、未开业企业以及无债权债务企业试行简易注销程序。国家工商总局有关负责人表示，目前国内部分省市已开展便利化注销的试点工作，试行对个体工商户、未开业企业以及无债权债务企业实行简易注销程序。在一些地方，像孙希这样的企业办理注销手续能减少约一个月时间。我们希望能有更多地方加入试点，能有更多企业可以享受到简易注销的改革红利。

　　当然，和简易注销改革配套的监管措施也不能缺失。国家工商总局有关负责人表示，将依托企业信用信息公示系统，创新公告方式，通过公开申请简易注销登记的企业信息，强化社会监督。

　　相信随着商事制度改革的不断完善，中国经济将释放出更大活力！

编辑：丁斌斌