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莫开伟：别再让非法融资吞噬“血汗钱”

//m.auribault.com 2014-10-24 来源：中国青年报

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　　几十天前，一场曾在鄂尔多斯等地频繁上演过，始于全民放贷的高息狂欢，崩于房企资金链断裂，终至“全民讨债”的熟悉一幕在河北邯郸市上演。据统计，有94家公司涉身其中，主要是房地产企业，涉及金额达93亿元。其中，仅金世纪一家，所涉及的非法融资规模近30亿元，涉及投资人约5000人。（《上海证券报》10月23日）

　　据银监会资料，中国非法集资形势严峻，仅2013年就侦破3700余起案件。几年前发生的安徽亳州“兴邦”、浙江东阳亿万富姐、湖南吉首市、陕西神木等特大非法集资大案，至今让人记忆犹新。但这些血和泪的教训，并没有引起民众广泛警觉，增强对非法高利集资诱惑的抵抗力。

　　这种非法集资案为何会频发？从邯郸市的这起案例来看，有几个问题值得思考：

　　一是民间借贷活动经常处于放任自流的状态。客观地说，政府职能监管部门在非法融资管理上还是花了一番心血，各级政府都成立了打击非法集资联络机构。但这种机构由多个部门联合组织，缺乏合力；尤其是因为相应监管机制不到位，无法形成有效的、立体的社会监管体系。广大农村地区更是处于监管真空状态。另外，由于政府对民间借贷活动仍缺乏明确法律规范，使之始终游离在合法与非法的“灰色地带”，难以进行有效整治，它们就像野蛮生长的韭菜，割了一茬又长出一茬。

　　二是对民众金融风险防范意识的引导不到位。民间非法融资能呈星火燎原之势，关键在于民众金融风险意识薄弱，在高利诱惑面前无法保持投资理性，盲目跟从，致使非法融资的雪球越滚越大。如邯郸市的房地产企业普遍给出年化利率25%至30%不等，最高的超过30%以上，靠房价温和上涨根本无法承受如此之高的资金成本。而且一些企业老板开出高利息，其动机就是为了圈钱，然后跑路，加剧了当地金融信用秩序的危机。

　　三是对参与民间非法融资的公务员惩处不力。从过往发生的民间非法融资大案看，都闪现着政府机关公务员的身影，不少政府公务员甚至成了非法集资的幕后黑手，推波助澜，使民间非法集资陷入更加险恶状态。一些公务员充当资金掮客，成了受害者，也成了害人者。这说明各级政府在打击非法集资案件中，对公务员手下留情或受到各种阻力，没有惩处到位。

　　邯郸百亿元民间融资案，使不少民众的“血汗钱”、“养老钱”甚至“救命钱”打了水漂，这起悲剧再次敲响了打击民间非法融资活动的警钟。

编辑：曹茂竹