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深圳特区报：规范汽修行业要立足“常态化”

//m.auribault.com 2014-07-10 来源：深圳特区报

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　　要依靠常态化制度确保监管到位，从而实现长治久安，为民众提供一个相对公平、合理、有序的市场环境。这也是深圳建设一流法治城市的一个重要方面

　　连日来，包括本报在内的深圳报业集团各家媒体推出重磅报道，揭露重重迷雾下的汽修行业黑幕，倾听众多车主愤怒而无奈的吐槽，表达对这一行业的深深忧虑。报道如一石激起千层浪，涟漪所及，行业主管、市交通部门应声而起，紧急召集全市维修行业协会及代表企业，宣布从即日起启动汽修行业服务质量月活动，交通部门同时展开专项检查，并拟建立“黑名单”制度限制违规经营。

　　市交通部门的积极姿态值得赞赏。相信随着全市性整治行动的渐次展开，以及监管机制的发力，以往过于泛滥的汽修乱象，将得以全面清理，那些被愤怒与无奈情绪笼罩的车主，也将感受到来自政府的政策善意。

　　而藉此契机，汽修行业也将获得一次涅??重生的机遇。毕竟，汽修行业的健康、有序、法治化发展，符合全市千万人民的意愿，也符合全市汽修行业3288个市场主体、8万多名从业人员的切身利益。

　　不过，有必要提醒的是，有关部门规范汽修行业的努力，不应该止于阶段性、集中式的整治行动，特别是要避免出现行动来了疾风骤雨，行动过去波澜不惊的情形。

　　其一，汽修行业企业众多，人员参差不齐，点多面广，加之标准不一甚至标准缺失，往往会出现执法力量难以全覆盖，且整治成果不易巩固，容易反弹的情形。一旦短时间内集聚起来的政策高压消失，很容易故态复萌，回到以前的老样子，甚至还有可能变本加厉，呈现出某种公众不愿意看到的事后反弹。

　　其二，以往长期存在的不当获利，或者干脆就是不法暴利，也有着顽强的惯性驱动力。这种痼疾可能会在短期的舆论震慑、外力打击下有所收敛，但很难完全祛除。而一旦无法完全去根，难保不会事后继续肆虐。这既是市场劣化的原因所在，也是“路径依赖”使然。

　　有鉴于此，监管部门有必要保持常态化的约束态势，立足长远，持久发力，根治顽疾。一方面，当下启动的整治行动要从严惩治，强化问责，对那些侵犯消费者权益的典型案例、典型企业，施以重拳，以儆效尤，同时，在规范行动中注意及时总结，做到边检查、边总结，逐步摸索相关规律，从而形成一整套相对严密、符合市场实际的标准和规范。

　　另一方面，必须依法行事，从一开始的政策设定就要考虑制度化、常态化。坚持长期治理、持之以恒地约束，既要打击具体的违规违法行为，更要建章立制，明确责任，切实推进公开透明。目前市交通部门拟建立的“黑名单”制度，就是一次积极的尝试。要依靠常态化制度确保监管到位，从而实现长治久安，为民众提供一个相对公平、合理、有序的市场环境。这也是深圳建设一流法治城市的一个重要方面。

　　此前，国务院发布的《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》中明确提出，一个正常的市场秩序，不仅要为市场主体松绑，放宽市场准入，也要强化市场行为监管，健全社会监督机制。惟其如此，方才有可能实现既繁荣市场也规范市场的既定目标，收取全功，服务经济社会的健康有序发展。

编辑：曹茂竹