导游自由执业，意味着导游服务回归以游客满意为中心的价值导向，这无疑有利于重构已经一定程度上“污名化”的导游的价值

　　国家旅游局已面向9个省市旅游委（局）下发《国家旅游局关于开展导游自由执业试点工作的通知》，要求从5月起在全国9个省市旅游委（局）正式启动线上线下相结合的导游自由执业试点工作。未来导游可通过网络平台、线下相关机构向预约其服务的消费者提供单项讲解或向导服务，并通过第三方支付平台收取导游服务费。

　　游客线上“网购”导游，或线下“预订”导游，导游成为一定的市场要素独立发挥作用，解除或削弱了导游对旅游公司或景点单位的“人身依附”和“利益依附”关系，使其自由执业成为可能。在以前，部分导游也在“自由执业”，但其“自由”仅表现在其不固定挂靠在某一旅游企业或景点单位，随时处于任一个旅游企业或景点单位的分派任务的待命状态，一旦有任务，就迅速恢复了依附关系。

　　导游的自由执业可能性，是由其工作性质的相对独立性、服务的相对专业性决定的，导游服务与旅游服务企业或景点单位的服务可以分离，其工作主要聚集于专业性讲解与向导工作，并直接服务于游客，直接面对游客的评价，完全可以经营出自己的品牌与服务特点。

　　一直以来，依附并顺从于旅游企业的导游，往往成为不良旅游企业的替罪羊，如旅行社推出的“零团费”、“购物团”，把导游的工资捆绑在店家的回扣上，一旦游客购物过少或拒绝购物，导游就面临白干活的困境，在此情势下，导游会把工作重心放在引导游客购物上，因此导致其与游客关系处于紧张状态，导致社会负面评价增加。

　　导游对旅游企业的依附关系，也妨碍了导游的专业精神与专业精进追求，在不合理的薪酬制度下，导游必须提高如何“坑蒙拐骗”游客的能力。我国目前导游从业注册人员突破90万，但庞大的群体中有时还真找不到服务与专业精湛的标志性人物。这一现象值得反思。

　　导游自由执业，意味着导游服务回归以游客满意为中心的价值导向，这无疑有利于重构已经一定程度上“污名化”的导游的价值。从目前试点上看，虽然在一定程度上可以看出是自由执业，但自由执业只限定在游客可以“网购”游客的选择性供给上，导游依然还得在不平等的环境下与旅游企业签订服务合同，旅游企业、导游、游客三个市场要素之间的风险分配依然不太均衡，旅游公司依然处于相对优势地位。从更长远的改革发力方向上看，应有更多的机制促进导游的全方位自由执业，释放导游更多的专业创新活力，如是，一个健康和可持续的旅游事业就可以预期。