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高　创：临聘教师不该被“投票淘汰制”终结

//m.auribault.com 2015-09-15 来源：红网

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　　新学期伊始，深圳大鹏新区葵涌二小英语教师袁老师却无法返回工作了11年的教师岗位，她与另外7名临聘老师于7月10日被学校以投票淘汰制的方式表决后解聘。“难过的不仅是失去工作，更是对我们教书生涯职业成果的否定！”袁老师说。（9月14日《京华时报》）

　　要说深圳临聘教师是个老大难的“历史遗留问题”倒也不为过，因为在数年之前一方面是学校扩建、年级扩班、教师扩招，另一方面却又囿于教师编制数量限制，这样的两难境地直接导致了临聘教师数量的极速攀升。而近年来，户籍人口与非户籍人口倒挂现象的加重，临聘教师供大于求，曾被当成“香饽饽”的临聘教师如今又成为了各个中小学的累赘。

　　早在2008年，就已然可以嗅出对临聘教师的圈定整改味道。根据《广东省解决中小学代课教师问题工作方案》，其中明确提出珠三角用一年、欠发达地区两年内解决代课教师问题，并要求各地区“从2008年9月1日起冻结代课教师名单，不得招收新的代课教师，不得出现空编和代课教师并存的现象”。此举重要的意义在于逐步将教师管理引入正规化的轨道，但更为现实的目的是在于关闭临聘教师的进入通道，避免在未来产生新的“历史遗留问题”，免得重蹈覆辙。

　　不难看出，政府和主管部门在下力气解决临聘教师问题，通过“代转公”考试解决部分临聘教师身份问题，但问题恰恰出在这里，因为仍有大量的临聘教师存在着，并且比例远远超过了《深圳市公办中小学临聘教师管理暂行办法》中对临聘教师的比例不得超过事业编制15%至20%的比例规定。于是乎，就产生了一个最为令人头疼的问题，多余的临聘教师该何去何从？

　　按照深圳市教育局对全市中小学临聘教师招聘管理专项检查的要求，6月12日前要对临聘教师超过比例的学校全面整顿。限期不改，对校长问责处理。既然上级规定严肃，学校当然只有执行的份，在别无他法的情况下，只能忍痛割肉，来个直接解聘，只不过为这个解聘戴了个美丽的帽子——“投票淘汰制”。

　　与其说是投票淘汰制，倒不如准确地说叫“规定淘汰制”，因为无论投票者如何投票，按照规定总归是有相当比例的临聘教师面临解聘的难堪局面。也许，眼下需要争执的已经不再是临聘教师与编制教师“同工不同酬”的问题，而是能不能保住临聘教师这个饭碗。诚然，按照《合同法》等规定，学校可以按照合同规定解聘教师，即便违约或者违法解除，也不过是赔偿金了事，而临聘教师需要的是一份稳定的工作、一份固定的收入而不是一份微薄的赔偿金，这恐怕才是问题难达一致的根本原因。

　　临聘教师目前处于的两难境地正如此言：既享受不到娘家人教育部门的恩惠，亦投入不到婆家人学校的怀抱，有人将临聘教师比喻成三尺讲台上的“流浪儿”真是恰如其分。学校与企业的不同之处，在于承载的社会职能和价值不同，教育更为注重的是人文情怀，不能需要的时候把临聘教师当成座上宾，不需要的时候一脚踢开撇清关系，这些都不该是教育部门应有的本色。恰当的做法，一方面是财政继续加大对教育的投入，盘活临聘教师资源，继续在适当的岗位发挥热量。适当地将编制向临聘教师倾斜，缩小临聘教师比例。另一方面，对被解聘的教师给予更为合理的经济补偿，而不是死板叫条的法律赔偿。或者出台相应的鼓励政策引导临聘教师创业或另谋职业，以期进行合理分流，化解矛盾。

编辑：丁斌斌