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食药监管常态不能牛栏关猫

周兴旺

//m.auribault.com 2015-06-01 来源：中工网—《劳动午报》

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　　中共中央政治局5月29日下午就健全公共安全体系进行第二十三次集体学习，中共中央总书记习近平在主持学习时强调，要切实加强食品药品安全监管，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系，严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线。

　　药品安全，关乎性命，这一点没有任何争议，加强药品安全管理，是天字第一号的大事。

　　没有人能够否认的是，我国以全世界不到7%的耕地养活了全世界约四分之一的人口，中国人做到了把饭碗端在了自己手里，保障了粮食与食品的基本供应。这是一项举世公认的巨大成就，值得国人为之自豪。

　　但同样不能否认的是，我国食品安全问题频发，食品安全的底线屡被突破，国人对食品安全很不放心，国家食品安全面临严峻挑战，概而言之，食品安全已经成为小康社会建设的一个短板，如果餐桌的安全都得不到充分的保障，那就谈不上全面小康，更谈不上实现民族复兴的中国梦。

　　所以，只有对食品安全形势做非常清醒的估计，才能站在战略高度看待治理食品安全乱象的极端重要性。

　　历史和现实都证明，抓食品安全没有什么捷径，也没有什么葵花宝典之类的秘籍，要想让中国人吃得安全，就必须严字当头，将从农田到餐桌的所有环节一个不落的抓紧抓好，这其中不能有漏项，更不能有脱节，只有以一丝不苟、环环相扣的形式严丝合缝地全程监管，才能打赢国人餐桌上的安全战争。

　　过去，我们的工作满足于“吃得饱”的目标，对于“吃得放心”重视得不够，造成监管是粗线条和低标准的态势，往往只有出了严重问题的时候，有关部门才不得不应急性的抓一下，完事后一切又恢复了不紧不慢的常态。诸多基础性工作既没有人去规划，更没有人去执行。这种“牛栏里关猫”式的监管方式，就必然造成“不出问题是非常态、出问题才是常态”的窘境。

　　习近平总书记对食药安全提出了史上四个“最严”的论断，可谓切中肯綮，直指要害，这说明只有严字当头，才能建立中国食品安全的新常态，才有可能取得扭转食药安全颓势这场决战的根本性胜利。

　　纵观世界发达国家食品药品监管历程，无一不是靠严谨的标准和严格的监管。在建立食药安全新常态的过程中，当下切忌步入两大误区，一是怕繁琐而放弃对细节的管理，二是讲面子而不敢对低标准的行为施加惩罚。我国拥有世界上最多的人口，也拥有世界上范围最大的监管面，如此庞大的工作量足以让人望而生畏，但我们不能因为畏惧困难而退避三舍，否则就会一溃千里。在执法的过程中，未来大量的案例很可能是属于预发性的，甚至高抬贵手就能过关的，在这个时候最考验执法者的刚性度，如果沿袭过去“得过且过”、“差不多就行”的套路，那么执法的权威就会受损，标准的严肃性也将随之荡然无存。

　　严是爱，宽是害。这在抓安全体系建设中堪称一条铁律。在执法监管的过程中，所有的执法人员都应当是“黑面包公”，在这支干部队伍里，不应当有“老好人”的生存空间。在安全标准的制定上，千万不要再搞“地方特色”、“吃不死就行”，而要借鉴以FDA为代表的国际标准，并争取超越国际平均标准线，推出世界一流的中国监管标准，让中国的食品药品成为全世界放心产品的代名词。

编辑：周文