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“房耗子”监守自盗发出的警示

郭振纲 //m.auribault.com 2014-12-16 来源：中工网—《工人日报》

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　　据新华社12月14日报道，伪造租赁合同和工龄，在3年时间里“掉包”23套公有住房获利，江苏省无锡市滨湖区梁溪房管所房管员张永良，利用管理漏洞买卖公房，成为监守自盗的“房耗子”。

　　早在2013年11月22日，张永良就被无锡市滨湖区人民法院以贪污罪、诈骗罪数罪并罚，判处有期徒刑20年并判处罚金和没收个人财产。然而，无锡市滨湖区法院迄今未公布此案审理结果和案情。新闻一经披露，引起社会广泛关注。

　　此案引发社会关注，有两个看点：一是从安徽合肥的“矿耗子”、河北秦皇岛的“水耗子”，再到江苏无锡的“房耗子”，说明在一些地方、一些企业，侵吞国有资产的“硕鼠”不少；二是无锡市法院未公布案情，可能有一些不愿为外界了解的隐情，比如犯罪行为“影响较坏，波及面广，手段较为恶劣”等。

　　“硕鼠”也好，“小官大贪”也罢，都要有适合其生存的“土壤”。从已经披露的案情分析，国有资产底数不清，管理过程漏洞百出，权力行使失去监督，成了上述犯罪行为的共同成因。由于家底不清，一些犯罪分子肆意打国有资产的“主意”而难以短时间被发现；由于管理漏洞多，一些环节存在问题无法及时弥补；由于监督乏力，一些违法犯罪分子公然篡改文件，却得不到有效制止。

　　国有资产家底不清，已经不是新问题了，由此发生的案件和造成的损失也不是少数和小数，然而“发生问题象征性地整改一下，没有发现问题就假装问题不存在”的现象，在一些地方依然是“外甥打灯笼——照旧”。老问题依旧属于“被遗忘的角落”，新问题等舆论关注热点一过，很快向老问题“看齐”。“前事不忘，后事之师”在这些地方、这些单位成了“过嘴不过脑”的顺口溜，统统被抛在脑后。

　　家底不清的危害重重，一方面它可能会造成巨额的国有资产流失，将一代人，甚至几代人打拼下来的“家底”短时期内败光；另一方面如果因此发生了犯罪案件，会将一些单位和部门的管理制度“撕”得千疮百孔。同时，家底不清给一些“内鬼”提供了机会，导致一些心存侥幸者一而再、再而三地“前腐后继”，教训深刻。

　　家底不清，漏洞亟待补上，这既是一些案件给我们的启示，也是规范国有资产管理的必要之举。各种“耗子”监守自盗的现象不可小觑，其背后存在的政策法规和监管机制的缺乏，必须引起重视。让家底明晰、管理规范、处置有序，应成为国有资产管理的基本原则，这是防止“耗子们”监守自盗的最可靠的“防盗锁”。

编辑：曹茂竹