中国高水平对外开放述评：扩大共同利益实现机遇共享

2019-01-21 08:53:29 光明日报

　　开放意味着什么？

　　对于癌症患者赵女士来说，那是进口抗癌药零关税新政带来经济压力的减轻：每个月购买抗癌药的支出从5000多元减少到2000多元。

　　对于消费者李先生来说，那是将电动汽车开回家的梦想即将成真的兴奋与激动：特斯拉超级工厂日前在上海正式开工建设，这是中国新能源汽车领域放开外资股比后的首个外商独资项目，特斯拉国产化后价格预计将大幅下降40%以上。

　　对于企业家王先生来说，那是在机遇与挑战中转型发展的跃跃欲试：开放是破茧成蝶的过程，只有经历竞争加速的阵痛，才能迎来整个行业的转型和新生。以开放促改革，让真正优秀的企业脱颖而出。

　　以数千年大历史观之，变革和开放总体上是中国的历史常态。一代人有一代人的使命，一个时代有一个时代的开放命题。中国已经做好了准备，在新时代开放大潮中，迎接更大的红利；在更加开放的世界经济大海中迎接竞争和挑战，在开放中进一步发展强大。

　开放倒逼改革，实现中国经济高质量发展

　　30.51万亿元，外贸进出口总值创历史新高；8856.1亿元，实际使用外资创历史新高……2018年，中国外贸和外资双创新高的消息日前刷屏，折射出新时代扩大开放新高度。

　　在外贸外资双“新高”的数据背后，尤其引人注目的是，2018年，一个个大手笔的行动传递出中国扩大开放的信心和决心：缩短外资准入负面清单，降低关税总水平，主动扩大进口，放宽市场准入和外资股比限制，持续推进供给侧结构性改革……

　　开放带来进步，封闭必然落后。中国经济已由高速增长转向高质量发展阶段，目前处于产业升级的关键阶段，过去依靠量来取胜，现在需要进行产业升级，切换赛道，通过加强改革，优胜劣汰，让中国的经济焕发更多的活力。

　　“苟利于民，不必法古；苟周于事，不必循俗”。

　　开放倒逼改革，开放促进发展。通过扩大开放引来外部竞争，就好像鲶鱼效应，强者更强。

　　40年改革开放，中国对外开放的路径始终清晰，脚步一直铿锵：从兴办经济特区、开放沿海港口城市、设立经济技术开发区，到扩大内陆沿边开放，我国开放由点到线、由线到面逐步展开。陆海内外联动、东西双向互济的全面开放新格局加快形成；从实行“三来一补”发展加工贸易，到开放一般制造业、减少服务业外资限制，外商投资领域更加广泛，对外开放不断向深层次拓展。

　　40年的改革开放，一个个中国奇迹证明着开放促改革的成功案例。

　　建设大亚湾核电站的时候，从核心设备到电话、时钟、地砖，甚至连建厂房用的钢筋水泥都需要进口，在运营水平和管理理念上更是小学生。而如今，我国具有自主知识产权的先进核电技术“华龙一号”已经成功落地海外市场，并且带动我国装备制造业的5400多家企业“走出去”。

　　受益于开放，在开放中前行。过去30年的合资时代，中国汽车产业把握住了世界汽车产业全球化的潮流，打开国门，把外资车企请进来，把先进经验学起来。

　　在不断加快对外开放步伐的过程中，中国已经成长为最具竞争力、充分市场化的全球第一大汽车市场。中国汽车年销量近3000万辆，连续10年排名全球第一。

　　对外开放已经成为全球不可阻挡的潮流趋势。大道至简，规律只有一条：谁能更好地为消费者提供产品和服务，谁就是产业和市场的主导者。当前中国汽车产业已经过了需要保护的起步阶段，形成了规范的运营机制，成熟的产品开发流程，传统技术方面逐渐追赶外资车企，具备了与外资车企在同一平台上竞争的底气，在新能源汽车、智能互联等新技术上，甚至处于领先位置。

　　产业竞争不充分，对消费者不利，通过开放来推动市场竞争，让消费者受益，也能够促进产业转型升级。中国品牌和中国汽车产业需要经受进一步开放竞争的洗礼，来进行新一轮产业升级。

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编辑：李学平