■ 深圳特区报记者 杨丽萍 甘霖 通讯员 深纪宣
上半年,全市纪检监察系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央纪委国家监委、省纪委监委和市委的部署要求,深入推进纪检监察体制改革,忠实履行职责,坚定不移正风肃纪、惩治腐败,推动我市纪检监察工作向高质量发展。
以主题教育为动力,严肃政治纪律强化政治监督
“如何不忘初心反腐惩恶、牢记使命忠诚履职,全面提升纪检监察工作法治化规范化水平”“如何坚持问题导向,补齐工作短板,奋力推进案件质量再上新台阶”……
根据“不忘初心、牢记使命”主题教育的安排,7月初,市纪委监委启动主题教育开展以来的第二批专题调研。与调研同步开展的,还有7项需要检视的问题和3项专项整治工作。
主题教育开展以来,全市纪检监察系统以开展主题教育为动力,认真履行协助职责和监督责任,推动全面从严治党政治责任落实落地。在主题教育开展之初,市纪委监委就迅速部署,组织全市700多名纪检监察干部集中学习研讨,教育引导党员干部牢记党的宗旨,真抓实干、转变作风。
同时,市纪委监委进一步严明政治纪律和政治规矩,坚决抓好李华楠案“以案促改”工作,协助市委出台专项整改落实方案,推动全市开好深刻汲取李华楠案教训专题民主生活会,加强督导相关工作。上半年,全市立案查处违反政治纪律案件5件,市纪委监委廉政审核2407人次,对23名同志提出了影响提拔任用的意见。
此外,全市纪检监察系统不断强化政治监督,持续加大对中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,针对污染防治、灾害处理、违规发放津补贴等问题,全市纪检监察机关对17个单位、167人进行责任追究,确保政令畅通。
聚焦监督第一职责,运用“四种形态”处理1328人次
“组织对我的处理客观公正,回访更加让我感到温暖……” 7月4日,深圳市建筑工务署干部吴某在因违反廉洁纪律受到党内严重警告处分两年后,迎来了市纪委监委案件审理室有关负责人的回访。
今年初,深圳市纪委监委在去年试点经验的基础上,制定《关于在全市纪检监察机关开展回访监督工作的通知》,以处分(处理)决定执行情况监督和帮扶激励受处分(处理)人员为核心,建立了回访监督工作制度,梳理出2013年至2018年市纪委监委处分(处理)人员情况,确定符合条件的回访对象397人。
监督是纪委监委的基本职责、第一职责。上半年,市纪委监委深化日常监督智慧平台建设,向案发单位制发监察建议书8份,将忏悔录发回原单位党组织开展警示教育。同时,聚焦关键领域和“关键少数”,在工程招投标、出入境证照管理等领域开展专项监督检查,向各区、市直各单位新提任党组织一把手发出提醒函30份,探索实践“一把手”谈话提醒跟踪评价机制。上半年,全市运用“四种形态”处理1328人次。
半年来,全市纪检监察系统与时俱进创新巡察方式方法,认真做好巡察整改“后半篇文章”,积极探索巡视巡察上下联动。目前共完成对16个党组织的常规巡察和2个党组织的“回头看”,发现问题252个、问题线索62条;聚焦扫黑除恶专项工作,首次开展专项巡察;协调推进交叉巡察和提级巡察,完成对41个区直党组织的巡察;推进社区党组织巡察全覆盖,各区共巡察209个社区党组织,延伸巡察118家社区股份合作公司党组织,发现问题1770个、问题线索199条,巡察利剑效果进一步强化。
严查群众身边的腐败问题,打掉“保护伞”185人
7月22日,市发改委党组成员、副主任蔡羽接受纪律审查和监察调查;
6月14日,光明区马田街道办事处安监办原主任倪飞严重违纪违法被开除党籍和公职;
5月23日,深圳市人民政府口岸办公室党组成员、副主任李龙文接受纪律审查和监察调查……
今年来,全市纪检监察系统加大领域反腐力度,深挖细查各类花样翻新的腐败问题,巩固反腐败斗争压倒性胜利。半年来,全市纪检监察机关共立案1235件,同比增长35.6%。
反腐不停步,惩治无禁区。上半年,全市纪检监察系统坚持以人民为中心,坚决整治群众身边腐败和作风问题,深入实施基层正风反腐三年行动方案,全市摸排违纪违法线索1577条,立案845件。严查小官大贪问题,查处社区股份合作公司董事长21人、医院院长2人、学校校长11人、派出所所长5人。
结合扫黑除恶专项斗争,全市纪检监察系统严惩涉黑涉恶腐败和“保护伞”,制定纪检监察机关与政法、检察、公安、司法等机关双向移交问题线索的工作指引,建立线索处置定期通报和跟踪督办机制。上半年,共受理涉黑涉恶问题线索667件,立案查处“保护伞”185人,给予党纪政务处分50人,移送司法机关29人。
推动作风建设再深化,查处形式主义官僚主义等问题86人
“龙岗区平湖街道社区网格管理中心服务大厅原负责人李红军对群众诉求久拖不办……” 7月10日,市纪委监委通报5起形式主义、官僚主义典型。这是三个月来,市纪委监委第二次集中通报形式主义、官僚主义典型案例。
今年初,市委以2019年1号文件,印发《关于集中整治形式主义、官僚主义推进作风建设再深化的行动方案》,启动全市“作风建设深化年”行动。其后,市纪委监委以严查形式主义、官僚主义为核心,围绕整治违反中央八项规定精神问题,开展“找问题、补短板”问题排查工作,深挖细查利用名贵特产类特殊资源谋取私利、违规收送红包礼金、违规使用公务油卡等各种隐形变异“四风”问题。半年来,全市查处违反中央八项规定精神问题148起,查处形式主义、官僚主义等问题86人,点名道姓通报曝光典型案例44起。
“个别单位涉嫌存在购买高档烟酒的‘四风’问题,个别单位在市容市貌的整治方面存在形式主义、官僚主义问题……”上半年,市纪委监委坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”,紧盯重要节日节点抓好作风监督,出动暗访834人次,制作暗访片6部,曝光典型问题22个。
此外,市纪委监委进一步强化自身监督,加强自身建设。制定《关于集中整治形式主义官僚主义进一步严明工作纪律改进工作作风的通知》,在系统内开展两轮明察暗访并通报检查情况,对盐田区纪委开展内部专项检查,开展个别谈话23人次。同时,坚决清除害群之马,严肃查处违纪违法纪检监察干部4人。
经过半年不懈努力,我市反腐败压倒性胜利得到巩固发展。下一步,市纪委监委将紧抓政治建设不松手,强化日常监督不松劲,推进正风反腐不停歇,加强自我监督不止步,守初心、担使命,找差距、抓落实,不断推动纪检监察工作高质量发展。