经济体制改革激发高质量发展动力活力——十八届三中全会5周年系列述评之一

2018-12-29 05:12:46 人民日报海外版

开放之门越开越大

　　从取消抗癌药等药品进口关税，到允许外资控股合资券商；从国际贸易“单一窗口”覆盖全国，再到人民币加入国际货币基金组织特别提款权货币篮子……5年来，中国坚持对外开放的基本国策不动摇，一批全新的重大开放举措接连落地，开放型经济水平显著提升。

　　开放之门越开越大，体现在自由贸易试验区的大步探索。

　　2013年9月，中国（上海）自由贸易试验区成立，随后这一对外开放的最新试验，在广东、天津、福建、辽宁、四川、海南等多个沿海和内陆地区开花结果。5年来，自由贸易试验区的建设不仅大大促进了当地经济发展，而且其在负面清单管理、服务业对外开放、“证照分离”改革、事中事后监管、贸易便利化、知识产权保护、金融业务创新等多个对外开放重点领域进行了成功探索，形成了一批宝贵经验并推广到全国。如今的自贸试验区，外商投资企业备案材料更薄了，新设企业数量更多了，人员流、资金流、货物流更大了。

　　开放之门越开越大，体现在“一带一路”朋友圈的不断扩大。

　　2013年中国发出“一带一路”倡议后，中国发起创办亚洲基础设施投资银行、设立丝路基金、积极推动一批重大项目落地。一系列举措得到国际社会越来越多的响应。5年来，140多个国家和国际组织同中国签署“一带一路”合作文件；联合国安理会通过的第2344号决议，呼吁国际社会通过“一带一路”建设加强区域经济合作；中国成功举办首届“一带一路”国际合作高峰论坛，来自29个国家的国家元首、政府首脑与会，来自140多个国家和80多个国际组织的1600多名代表参会，覆盖了五大洲各大区域。

　　开放之门越开越大，体现在首届中国国际进口博览会的成功举办。

　　6天时间，172个国家、地区和国际组织的3600多家企业参展，超过40万名境内外采购商前来“买买买”，按一年计，累计意向成交578.3亿美元……这热闹的盛况，来自2018年11月举办的首届中国国际进口博览会。展台上，有国际大牌、有智能制造、有高端服务、有全球风味；展台旁，有来自五湖四海的全球客商和消费者。开放，在上海的“四叶草”展馆里变得那么真切而又触手可及。

　　在日本那智不二越（中国）有限公司机器人事业中心副总经理关口正寿看来，进博会展现的开放姿态意味着中国市场将会有更多商机。来自非洲东南部的莱索托nat-effect公司总经理阿拉贡·莫科科恩说，中国“让各国人民共享经济全球化和世界经济增长成果”的开放理念，让自己深表赞同。

　　“适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。”十八届三中全会确立的目标正在加速实现。

　活力竞相迸发

　　“让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。”这是十八届三中全会为全面深化改革擘画的美好蓝图，也是推动中国经济迈上新台阶的行动指南。

　　5年来，随着经济体制改革不断深化，中国经济的动力更足、活力更强。

　　创业热起来。注册企业更方便、资金支持力度更大，一大批敢闯敢试的“草根”开启创业之路。今年是商事制度改革全面实施的第五年，日均新设企业由改革前每天0.69万户提高到今年的1.81万户。

　　创新火起来。5年来，全社会研发投入年均增长11%，规模跃居世界第二位，科技进步贡献率由52.2%提高到57.5%。

　　新技术引爆新产业，新模式缔造新业态。在改革的推动下，中国经济发展有了新引擎。

　　中国标准动车组“复兴号”，实现了中国高铁“从追赶到领跑”的根本转变；采用国际最高安全标准的百万千瓦级自主三代核电装备“华龙一号”，亮出了中国制造的又一张“名片”；国产大飞机C919首飞成功，我国航空工业取得历史性突破……5年来，一件件“大国重器”横空出世，作为七大战略性新兴产业之一的高端装备制造业拿出了耀眼的成绩单。

　　即时通信、智能互联汽车、移动支付，一系列基于科技创新的众多丰富应用，给中国老百姓带来了满满的获得感，更催生了一批领先全球的新产业。5年，中国互联网行业收入年均复合增长率超过40%。眼下，伴随信息、生物和新能源等技术加速渗透，互联网+、物联网、大数据、云计算等新兴产业生机盎然，线上线下融合、跨境电商、智慧医疗等新兴经济形态方兴未艾。

　　微观经济主体的活力竞争力更强了。

　　5年来，中国国有企业进入全球500强的数量不断增加、位次持续向前，民营企业茁壮成长。在厦门现代码头旁边的室内鱼塘里，从印度尼西亚运来的各种名贵海鱼在恒温充氧的水中来回游动。对厦门永坚行贸易有限公司董事长陈永坚来说，这一业务上的跨越源于2014年对印尼坦普富洋公司的投资收购，积极“走出去”的他正在打造自己的跨国公司。

　　5年来，中国经济体量在增长，微观主体活力在提高。这背后是迈向高质量发展的坚实步伐：粗放增长少了，集约发展多了；大项目拉动少了，新业态新模式多了；经济的外部依赖小了，增长的内生动力多了。

　　改革没有完成时，只有进行时。

　　“建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴，是一场接力跑，我们要一棒接着一棒跑下去，每一代人都要为下一代人跑出一个好成绩。”习近平总书记的话振奋人心。

　　将改革开放进行到底，中国经济航船正聚合澎湃之力破浪前行！（本报记者王俊岭邱海峰）

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编辑：王川