(六)强化责任担当，持之以恒坚决整改上届中央巡视尚未有效解决的问题

　　针对中央巡视组指出的巡视整改一度存在“过关”思想，上轮巡视指出的突出问题尚未有效解决等问题，集团党组采取以下措施积极整改：

　　1.全面加强对上届中央巡视反馈意见的集中整改

　　集团党组牢固树立“整改不力就是失职、不抓整改就是渎职”的意识，坚持把上届中央巡视反馈意见尚未有效解决的问题与本次巡视反馈问题“一体整改”、全面整改、彻底整改。集团巡视整改领导小组第一次专题会议就集中研究部署上届中央巡视后尚未有效解决的重点问题整改工作，把解决老问题摆在更加突出的位置，采取坚决措施，倒排日期，步步紧盯，严肃督导各基层单位抓好新老问题的整改落实。

　　一是加大力度处理高尔夫球卡问题。集团加强监督和指导，按照分类处置原则制定了清理工作指导方案，并对球卡的交易转让环节作了具体规范和要求，严令各相关单位必须在2019年8月31日前全部完成所持球卡的清理工作，并及时做好球卡清理工作的通报。截至今年8月31日，集团有关直属单位和代管单位累计清理高尔夫球卡37张。各相关二级单位按照集团工作方案和部署，制定了本单位球卡清理的工作机制、责任人和时间节点。对未按要求完成工作的单位，将进一步加强督办，依规依纪对存在失职失责情形的党员领导干部进行问责。

　　二是想方设法减少高租金船损失。提高政治站位，坚决执行和落实整改工作要求，坚持问题导向，推动和督促中远海运散运对每艘高租金船明确整改计划、阶段性目标、操作次序，通过合理利用租约条款，积极寻找合适的契机与船东进行租船合同重组谈判。通过精细经营，从货源揽取、远期货载签订、船货匹配和期租租出等方面，提升高租金船经营收益，降低高租金船损失。

　　三是多措并举推动海工平台去库存。发挥集团资金平台优势，借鉴处置SPV成功经验，继续推进产融结合；推进海工装备去库存合作方案；开展大客户、大合作，加强与集团战略合作企业沟通；积极争取国家对海工业务发展政策支持，推进海工去库存；推动重工利用国际市场油价相对高位时机，以租售结合等方式，与船东合资合作，推动在手平台运营。

　　四是全面加强信息化建设。集团把加强信息化建设作为落实习近平总书记网络强国战略思想的重点工程，作为企业做强做优做大的重要基础。组织信息化工作人员学习习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上的重要讲话精神和国资委信息化工作指导意见。做好信息化顶层设计，结合集团整合进程，启动《信息化规划》滚动修订工作，年内下发。加快应用系统建设，围绕人、财、物集中管理等规划项目建设，全面应用航标系统，全面启动财务系统整合工作，抓紧建设集采系统，9月份上线投资与项目管理系统，11月份上线人力资源系统，形成一体化应用体系。建立数据管理体系，已完成主数据一期验收，并启动主数据二期建设，开展数据标准编制工作，2020年形成较为完整的数据管理体系。加快IT基础设施建设，组织研究集团数据中心、专网和云平台整体布局，已整合21个机房，完成21个境内广域网节点实施，年内完成全部63个节点。增强网络安全保障能力，完成《集团网信安全专项规划》编制和意见征集工作，逐步打造安全管理、态势感知两个平台，建立网络安全管理、技术、运行三个体系。建立信息化标准体系，已完成Java等2项技术规范的编制，2020年形成技术、数据、集成、安全等标准。完善长效保障机制，已下发集团信息化工作管理办法、直属单位信息化建设考核管理细则等4项信息化制度，计划年内再下发3项管理制度。

　　2.标本兼治全面整改关联交易、利益输送问题

　　一是开展专项检查。针对《集团公司特殊关联企业管理规定》执行情况以及特殊关联企业日常管控情况开展专项检查。截至9月8日，各单位已按要求完成自查。集团成立联合工作小组，对相关一线及基层业务单位开展现场督查，已完成6家基层单位的现场督查。年底前，集团继续对10-15家基层一线单位开展现场督查，实现对重点直属单位管控督查全覆盖。同时开展现场调研，听取各单位对特殊关联企业管控工作的意见建议，促进集团相关管理方式方法的持续改进。

　　二是梳理公布清单。组织各直属单位认真梳理特殊关联企业变动情况，截至9月8日，各单位已按要求向集团上报了特殊关联企业变动清单。集团将对各单位上报的变动情况进行汇总审核后，公布特殊关联企业清单。

　　三是加强动态监管。把特殊关联企业管控作为党风廉政建设和反腐败工作的重要内容，加强准入评审和动态监控，防范特殊关联企业清单内企业通过变更实际控制人、股东、法定代表人、高管、企业名称等“换马甲”方式逃避监管。组织开展运价、采购价格等偏离度监控及专项整治，严肃经营纪律，加强对已移出清单企业的日常监督，加大对违规违纪行为的查处力度。

　　四是优化完善管理制度。年底前完成《集团公司特殊关联企业管理规定》的修订。提出实施分类界定和监控的具体方案，聚焦利益输送行为的及时发现、有效预防和精准打击，从制度层面防范和杜绝特殊关联企业潜在的利益输送行为。

　　五是推进信息技术应用。在严格执行集团特殊关联企业相关制度规定的基础上，通过联网审计等技术手段，加大对利益输送行为和通过“换马甲”方式逃避监管的核查和追责力度，充分发挥震慑效应。

　　(七)巡视整改执纪问责和问题线索移交追责

　　1.认真做好中央巡视组移交的信访件办理工作

　　一是及时做好分类处置工作。集团党组纪检组在中央第九巡视组初步分类基础上，根据来信反映的问题内容和性质，结合日常工作中了解掌握的情况，对移交信访件进行了具体整理分类，按照分级负责、归口办理的原则，及时进行了分办。对属于纪检监察信访举报受理范围的129件检举控告类信访件，分别由集团党组纪检组和相关单位纪委负责办理。对反映个人利益诉求、薪酬待遇、职称评定，以及对企业改革发展意见建议等71件信访件，分别转交集团相关职能部门和各相关直属单位党委负责办理，已全部办结。

　　二是认真做好问题核查办理工作。各相关单位党委、纪委和集团各相关职能部门把中央巡视组交办信访事项办理作为当前一项重要政治任务抓紧抓实，坚持问题导向，从严从实从细做好办理工作，依规依纪依法调查处理，对存在的问题不回避、不遮掩、不放过。集团党组纪检组加强跟踪指导，及时协调解决工作中遇到的问题。对于经核查认定问题不实的，及时了结澄清。

　　三是依纪依规依法做好发现问题后续处理工作。对于核查中发现的问题，各相关单位纪委深入做好后续处理工作，综合运用“四种形态”，以事实为依据，考虑认错悔错态度，把握政策界限，区分不同情况给予处理。目前，提醒谈话14人，诫勉谈话11人，退缴违规违纪款项14.88万元，免职2人，延长入党预备期并行政降一级1人，党内警告1人，开除党籍2人，解除劳动合同3人，涉嫌犯罪移交地方监委4人。对于核查中发现的相关问题线索，按照干部管理权限，已及时移交相关合资方处理。

　　2.认真做好中央巡视组移交的领导干部问题线索办理工作

　　对于中央巡视组移交的领导干部问题线索，集团党组纪检组正在按要求依规依纪开展办理工作，将在中央巡视组反馈巡视情况后的三个月内向中央纪委国家监委四室报送办理进展情况。