坚持新型太空安全观

王红军

2020-05-18 09:44:09　来源：学习时报

　　当今世界，太空安全对传统意义上的国家领土、领海和领空安全影响越来越大，成为国家安全的重要支柱和组成部分，维护太空安全已成为决定国家未来生存和发展空间的重要国家安全战略。我们要以总体国家安全观为基本遵循，坚持和平发展、领先发展、积极防御、有限应对的新型太空安全观，服务国家经济建设和社会发展，走出一条中国特色的太空安全道路。

　　坚持和平发展的太空安全观，打造和平利用、合作共赢、安全共享、可持续发展的太空人类命运共同体。

　　人类诞生起就逐步在陆地、海洋、天空活动，但太空无法像领土、领海、领空一样划分边界。随着世界各国对太空的开发、利用和竞争日趋激烈，太空霸权论和军备竞赛论甚嚣尘上，太空军事化、武器化日益加剧，太空碎片大量增加，太空立法修法进展缓慢，太空威胁和冲突苗头不断涌现。不断恶化的太空安全环境正威胁着各国的太空和地面安全，是全人类面临的共同安全挑战。

　　和平发展仍是时代主流，和平竞争应是大国战略竞争的主要形态。习近平主席指出：“要秉持和平、主权、普惠、共治原则，把深海、极地、外空、互联网等领域打造成各方合作的新疆域，而不是相互博弈的竞技场。”我们要继续坚持走和平发展道路，基于太空开放性、共存性、全球性的特点，以全人类共同的利益需求为基础，以大国间的新型竞合关系对冲零和博弈，坚决反对太空霸权，遏制太空军事化、武器化势头，致力于开创和平、合作、安全共享的太空治理范式。

　　推动太空治理机制机构建设，构建权威机构，修订法律规则，加强大国协调，推进地区合作。联合中小国家，打造多边多方、多种主体参与，共建相对稳定、安全共享、造福人类、可持续发展的太空安全新秩序，打造和平利用、合作共赢，共治共商、共建共享的太空人类命运共同体。

　　坚持领先发展的太空安全观，建设航天强国，保障太空安全，以航天梦引领中国梦。

　　发展航天事业，建设航天强国，是我们不懈追求的航天梦。我们要坚持优先发展的太空安全观，以发展求安全，以建设航天强国，维护国家太空安全为牵引，发挥社会主义制度优势，深化机制改革，合理配置资源，集中力量，提升航天工业基础能力，完善太空基础设施体系，不断提高进入太空能力。加强相关前瞻性先导性探索性重大技术和新概念研究，推动国家社会经济与太空相关的新学科、新技术、新材料等关键技术攻关和前沿技术研究快速发展，拓宽太空应用的深度和广度，力争以非对称发展和颠覆性技术创新形成突破，取得优势，占领先机，实现弯道、变道超车。在增强太空力量，提升太空能力，保障国家太空安全的同时，全面增强国家科学技术和国防实力，以太空领先推动国家领先，以航天梦引领中国梦，为实现中华民族伟大复兴提供坚强的战略支撑。

　　坚持积极防御的太空安全观，打造能力提升、防御有效、以慑遏险、底线思维的太空安全新格局。

　　积极防御是具有中国传统特色的战略文化，也符合我国当下的国家利益，是我们坚持走和平发展道路的内在要求。自卫、有限、灵活、有效的战略威慑是维护国家安全与发展的重要手段，也是积极防御战略筹划和指导的重要内容。我们要坚持积极防御、提升能力、以慑遏险，底线思维的太空安全观，灵活机动运用不同的太空威慑方式、太空态势和行动，实现有效防御，保持太空安全总体稳定，有效维护国家太空权益和根本利益。

　　太空能力是维护国家太空安全的基础和保证，有效威慑制衡的关键在于不断提升太空能力。我们主张和平利用太空，但是面对已知、未知的太空安全风险，也要高度重视威慑能力的有效性问题，适度发展太空反制能力和手段，有重点地发展自己的“定海神针”，以不断增强的太空能力营造和平、清洁、安全发展的太空环境。

　　坚持有限应对的太空安全观，建立统筹全局、立足实际、有限行动、避免过度的太空安全发展指导思想。

　　太空成为国际战略竞争制高点，太空安全是国家建设和社会发展的重要保障，具有非常重要的战略价值。但太空安全是总体国家安全观的组成部分，应服从和服务于国家整体发展和安全战略筹划全局，统筹兼顾求发展、求变革、求稳定的国内大局和求和平、求合作、求共赢的国际大局。

　　当前，各国不断加大对太空和航天领域的投入，以信息技术为核心的新式太空技术和空间武器不断出现，世界太空力量建设进入新一轮加速发展期。但是，太空力量建设与发展既是一个新的战略领域，具有安全环境特殊和发展规律特殊的特点，又是一个极其庞大而复杂的系统工程，具有战略性和全局性的特点，必须加强太空安全的顶层设计，着眼整体、立足实际，统筹兼顾、一体谋划。

　　保持战略克制和韧性，有所为有所不为，才能把握战略主动。坚持有限应对的太空安全观，就要统筹兼顾大势大局，保持战略清醒和定力，保持战略耐心耐力，立足有限行动有限对抗，以遏制险情、保持太空安全稳定，在行动上留有余地。

编辑：张苇柠

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