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让发展中的“人”字更大

许志峰 //m.auribault.com 2014-01-06 来源：人民日报

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　　■发展不只是数字，也是每个人的生活。尤其是进入全面深化改革阶段，面对关系复杂、难以权衡的问题，更应当想想群众在期待什么、如何保障群众利益

　　也许是因为这寒冷的季节，回顾2013年的最后一个月，几件温暖的事让人印象最为深刻。

　　这个月里，中央经济工作会议、中央城镇化工作会议和中央农村工作会议等几个重要会议相继召开。这些会议所讨论的大政方针，所勾画的未来发展路线图，无疑非常重要。然而，围绕这些会议，最让人津津乐道的是这样一些话：“望得见山、看得见水、记得住乡愁”，“用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众‘舌尖上的安全’”……如此洋溢人文情怀、如此“接地气”的文字，出现在中央重要会议上，让人感受到一种特别的温情。

　　月底的一个周末，习近平总书记在深入供热企业和敬老院看望一线职工、慰问老年群众之后，突然出现在一家普通的包子铺。随后几天里，这成了网上最热门的话题。看似平凡的一件小事引来如潮好评，真正打动人的，是国家领导人的平民情怀，是这一举动散发出的浓浓人情味。

　　的确，发展不只是数字，也是每个人的生活。这是一个有温度的词汇，应当体现出对人的关怀。几年前，世界银行就提出建立“人情味的市场经济”。对于社会主义市场经济而言，发展更应当是为了人，为了百姓享受到发展成果。尤其是进入全面深化改革阶段，面对关系复杂、难以权衡的问题，更应当想想群众在期待什么、如何保障群众利益。惟有如此，才能提高改革决策的科学性。

　　由此想到12月被广泛议论的两个热点问题。

　　其一，2014年节假日安排的公布。从现实角度看，这确实是一个难题，不太可能有一套让人人满意的方案。然而，如果在休假制度的设计上，能更多考虑到经济社会发展水平提高后人们对生活质量的看重，考虑到有限的黄金周里“扎堆”出行的辛苦，考虑到在外游子传统节日之前与家人团聚的急迫，对于这个问题的“吐槽”声也许会少很多。

　　其二，国务院办公厅发布保护中小投资者的新“国九条”。这是我国资本市场首个以中小投资者为主题的高层次文件。股市从最初被定义为“国企解困”的途径，到发展直接融资的渠道，再到将中小投资者利益放在重要位置，折射着发展理念的转变。这意味着，衡量资本市场的发展成就，不仅要看融资额、上市公司数量，也要看9000多万普通百姓利益的保护程度。希望以此为起点，股市能够真正成为投资的“乐园”。

　　事情正在向正确的方向发展。然而，也不能否认，在这方面我们有“欠账”。当下经济社会发展中较为突出的矛盾，如收入分配、教育医疗、生态保护、安全生产等等，说到底都与过去重视“物”的发展而相对忽视“人”的发展有关。举个例子，12月中旬，由中山大学社会科学调查中心承办的《中国劳动力动态调查》发布，这份报告显示，目前劳动者对工作收入、工作环境等方面的评价较低，接近三成的劳动力对收入持不满意态度，且中国劳动力加班较多，而加班人员中只有不到一半领取了加班工资。

　　看来，将发展中的“人”字写得更大，我们依然需要努力。

编辑：尹盼秋