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双周协商的务实与民主

朱思雄 //m.auribault.com 2014-07-02 来源：人民日报

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　　常年跑会，近来采访全国政协的双周协商座谈会，我总是听得特别认真，尽量每场不落，格外珍惜。

　　为什么？

　　“发展特高压输电，优化电力布局”、“核电和清洁能源发展”、“建筑产业化”、“加强汽车尾气治理、减少城市大气污染”、“利用大数据技术提升政府治理能力”、“化解过剩产能过程中需关注和解决的问题”、“大学毕业生创业就业环境优化”……看看这些会议的主题，全都非常吸引人：紧紧围绕党和国家中心工作，紧贴当前经济、社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，“小题目做大文章”，有大局，有高度，还有广泛的社会关注度。

　　党的十八大报告明确提出，健全社会主义协商民主制度。全国政协创新推出以专题为内容、以界别为纽带、以专委会为依托、以座谈为方法的双周协商座谈会，在广泛充分征求各民主党派、各专门委员会的意见建议基础上组织实施。每两周举行一次，每次安排20位委员，民主党派委员占七成，中共委员占三成，比例为七比三，充分体现人民政协作为协商民主重要渠道的作用和“在政协进行协商”的原则，目前已举办14次。

　　听双周协商会，有如走进知识大讲堂，所提建议务实、可行、有前瞻性。座谈会上，来自方方面面的顶尖专家济济一堂，既有海量而前沿的信息，更有专业而权威的观点。汇聚人才是政协的优势，双周协商座谈会的参会人员，主要是与座谈会主题相关的委员，都是相关领域的知名专家。比如以关注宏观经济为主题的第一次双周协商座谈会，就有厉以宁、李毅中、陈锡文、刘遵义等，分别围绕加强和改善宏观调控、巩固农业基础地位、推进工业化城镇化、加快调整产业结构、深化经济体制改革等问题畅所欲言；以“利用大数据技术提升政府治理能力”为主题的座谈会上，马云、李彦宏等围绕政府如何支持大数据技术的应用与推广、建立中国特色的数据法律体系、建立大数据资源部门共建共享机制、制定大数据发展国家战略、完善数据开放和运用机制等问题座谈交流，发表意见建议。会上提出的对策建议，着眼当下，展望未来，符合客观实际，有很强的可操作性。

　　现场气氛热烈，生动活泼，民主务实。在以“核电和清洁能源发展”为主题的双周协商会上，与核电相关的专家、委员围绕我国核电发展，很自然地分成“挺核派”和“反核派”，展开激烈辩论。这样的场面在双周协商会上并不鲜见，特别是在自由发言阶段，参会人员都踊跃争先发声，还可以随时插话，经常会因具体观点的不同而正面交锋，但会上只谈个人观点，不下结论评判。讨论热烈而不对立，交流真诚而不敷衍，批评尖锐而不极端，呈现畅所欲言、各抒己见的民主氛围。座谈会还邀请中共中央、国务院有关部门负责同志参加，除了介绍情况，更主要的是直接听取意见，有的当场作出回应，有的表示将把意见带回去加以研究；会后全国政协还将意见建议等会议成果书面上报中央，以推动建言献策成果转化。

　　双周协商座谈会作为协商民主的一种重要方式，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用，进一步拓宽社会各界有序参与的渠道和平台，不断推进协商民主广泛、多层、制度化发展。在全面深化改革的大背景下，这一平台受到委员积极响应，引发各方广泛关注，得到中央有关部门的支持与欢迎，应该都在料想之中。

编辑：尹盼秋