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以法治思维统领政法工作

//m.auribault.com 2014-04-14 来源：江西日报

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　　“党委政法委要明确职能定位，善于运用法治思维和法治方式领导政法工作，在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥重要作用。”在今年的中央政法工作会议上，习近平总书记站在党和国家全局的高度，对党委政法委的职能定位提出了明确的新要求，为新时期政法工作提供了科学指南。县级党委政法委必须按照习近平总书记的要求，站在依法治国的法治高度，以法治思维统领政法工作。

　　做到“三个到位”。对法治思维的含义认识要到位。法治思维是指执政者在树立法治理念的基础上，运用法律规范、法律原则、法律精神和法律逻辑对所遇到或所要处理的问题进行分析、综合、判断、推理和形成结论、决定的思想认识活动与过程。具体到党委政法委，就是要带头在宪法和法律范围内活动，推动依法治国基本方略落实，推动法治中国建设。对法治思维的主体认识要到位。法治思维的主体不仅是国家执法司法人员，还包括各级领导干部和广大社会群众。这就要求党委政法委机关的领导干部以法治思维的先行者要求自己，站在法治的制高点，引领全社会干部群众学法懂法守法用法。对法治思维的重要性认识要到位。政法权的行使是一种司法活动，关系到当事人的切身利益，政法机关一定要以法治思维先行者的身份严格要求自己，努力提高法治思维水平，确保公正执法。

　　做到“三个坚持”。要坚持“合法性”。目的合法，即政法干警在行使权力时要充分考虑法律法规的立法目的；程序合法，即政法干警在执法办案时一定要严格按照法律法规所规定的步骤、方式、环节有序进行；权限合法，即政法干警一定要在法律法规允许的职权范围内行使政法权，不能违法用权；手段合法，即政法机关在执法办案时所采取的方法和途径一定要符合法律规定；结果合法，即执法办案的结果一定要符合法律的规定。要坚持“全民性”。通过开办法制课堂、设立法治咨询点、发放法治宣传单等多种形式，开展广泛而深入的普法宣传活动，进而在全社会营造良好的法治环境。要坚持“人性化”。一方面，政法机关执法办案要不唯上、不唯官、不唯权，公正司法；另一方面，要认真落实从优待警的各项措施，保证政法部门有足够的办案经费，并给予重点倾斜，逐步解决和改善基层队所的办公条件。

　　做到“三个创新”。一是就法律本身进行创新。党委政法委要真正做到维护社会公平正义，就必须具备与时俱进的法治思维，在司法实践中拓展视野、深入思考、深入论证，适时提出符合社会发展进步要求的新的法治思维成果，供立法机构参考推行。二是就法治思维进行创新。在处理社会问题时，党委政法委在运用法治思维的同时，也不能忽视法律之外诸如道德、教育、民风民俗、村规民约的积极作用。三是就执法效果进行创新。政法机关在执法办案时既要坚决维护法律的尊严与权威，又要充分尊重各方的合法权益，最大限度地扩大执法的社会效果。

　　（作者系中共万载县委常委、县政法委书记）

　　■ 张清华

编辑：尹盼秋