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工作研究：在依法治国中发挥基层党组织作用

杨海发 //m.auribault.com 2014-11-11 来源：中工网—《工人日报》

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　　职工群众是企业发展的力量源泉，是企业生产的生力军，作为管理人员、领导干部，要通过牢固树立“群众利益无小事”的理念，为职工群众提供最优质的服务，切实解决职工生产生活中的实际困难。

　　党的十八届四中全会提出，全面推进依法治国，充分发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用。作为国有企业基层党组织，要在深入学习党的十八届四中全会精神过程中，进一步厘清党群工作在依法治企、依法管理、依法办事中的基本思路，深刻认识依法治企、走群众路线的必要性和重要性。

　　职工群众是企业发展的力量源泉

　　在企业发展中，必须不断依法加强基层党组织建设，不断提高基层党组织的战斗力和凝聚力。企业的基层党组织处在群众工作的第一线，直接面对职工群众。基层党组织战斗力的强弱，基层党员干部素质的高低，对做好群众工作影响很大。在发挥基层党组织作用中，我们常常会遇到这样或那样的问题。主要表现是：部分基层干部素质不高，依法维权、依法治企和依法管理的能力不强，严重阻碍了党的群众工作顺利开展。因此，新形势下党对群众的组织引导不能弱化，而要大力加强。一是企业党群组织是党联系职工群众的基层组织，做好党群工作，对于维护企业稳定，推动企业科学发展，促进企业经营管理、依法治企等各项工作具有重要的现实意义。职工群众是企业发展的力量源泉，是企业生产的生力军，作为管理人员、领导干部，要通过牢固树立“群众利益无小事”的理念，为职工群众提供最优质的服务，切实解决职工生产生活中的实际困难。坚持支持工会工作，努力在政策上给予支持，在经费上给予保障，在难题上给予化解，在人力资源上给予整合。开展群众工作的最终目的，还是要促进工作、推动发展，让职工群众受益。二是企业党组织要发挥自身战斗堡垒的积极作用，企业党员干部要切实带好头，发挥自身先锋模范的作用。发挥党组织与党员在企业内部的引导作用，进而产生积极的效应，产生以点带面的良好效果。要积极表彰企业中的先进人物与先进集体，树立榜样典型。在企业内部形成良好的企业氛围，使整个企业能够确立明确的发展目标，企业上下都积极争取赶超先进。发挥党员干部骨干作用，引导群众学法、守法。不断增强基层党员干部的法律观念和依法治企意识，提高依法管理水平。着力营造遵纪守法、和谐美好的企业氛围，在职工群众中唱响树立新风、弘扬正气的主旋律。

　　坚持民主管理，确保“五公开”落到实处

　　党组织要坚持加强对工会、共青团组织的领导，坚持定期听取和研究群团组织工作。组织职工群众参政议政，落实职工群众的知情权、参与权、选择权和决策权。在企业生产中围绕运输安全生产，积极开展对话会活动，广泛听取职工代表意见和建议，使职工参与企业民主管理不流于形式、不停留在口头上。在决策的过程中，要把职工群众的愿望和要求作为第一要素，把职工群众答应不答应、满意不满意、赞成不赞成作为根本标准，把职工群众意愿想在决策之前，把职工群众工作做在决策之前。虚心听取职工群众呼声，从职工群众的一言一行、一举一动中，发现问题，反思工作，为依法民主决策提供重要的参考依据。职工群众参与企业民主管理是法律赋予的民主权利，所以在日常管理中，让职工代表参与管理，采取职工代表定期安全检查制度、不定期召开座谈会、让职工参与重大问题决策，让职工监督企业管理者、让职工监控安全生产、让职工看企业现状，真正地体现依法治企、依法管理的基本原则。通过践行群众路线，确保企业决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开真正落到实处。

　　切实为职工群众办实事办好事

　　在当前企业发展中，职工群众的民主意识、法制意识、政策意识、维权意识也在不断增强，只有坚持依法治企的原则，才能做好新时期群众工作。

　　一是加强宣传教育，提升职工群众法制意识。职工群众是企业发展的智慧源泉，是企业生产的创造者，企业的安全、发展、稳定，离不开职工群众的共同努力。对职工群众要加强政治思想教育，引导他们认清所面临的形势，正确处理好个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，特别是在实施重大改革决策时，应进行广泛的宣传和细致的思想工作，以取得职工群众的理解和支持。

　　二是关心职工群众生活，改进职工群众工作。只有坚持把职工群众最关心、最关注的问题解决好，把职工群众生产生活中的具体困难处理好，切实为职工群众办实事、办好事，使职工群众获得实实在在的利益，才能得到职工群众的理解、信任和支持。对职工群众反映强烈、集中的问题，做到不回避、不掩盖，认真分析原因，查找问题症结，提出解决措施，限期抓好落实。通过务实的服务职工群众，认真解决职工群众最关心的热点问题、难点问题，营造上下一心、鱼水情深的良好氛围。只有干群关系融洽了，企业才能有凝聚力。

　　在企业发展中，不断依法加强基层党组织建设，不断提高基层党组织的战斗力和凝聚力，是依法治企的重要保障。同时坚持在车间、班组中创建品牌、树立标杆模范，引领广大职工群众树牢主人翁意识、在本职岗位上无私奉献。紧密联系职工群众，真心尊重职工群众，倾听职工心声，了解职工的疾苦，切实解决职工群众生产生活上的实际困难，最终将职工群众团结在党组织的周围，为企业改革发展献计献策。“更好地反映群众呼声，维护群众合法权益”，为我们今后如何做好基层企业党群工作提出了更加明确的要求，我们要充分发挥工会组织的桥梁纽带作用，以解决职工群众的突出困难、突出问题为根本，加强沟通与协调，多做实事，服务好职工，服务好企业。

编辑：周文