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构筑人才汇聚的制度优势
于品
//m.auribault.com 2016-04-08 来源: 求是网
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  我们党历来高度重视人才工作,把做好人才工作视为保证党和人民事业发展的根本之举,在革命、建设、改革各个历史时期,制定和实施了一系列重大方针政策,为党和人民事业发展培养和集聚了宏大人才队伍。

  党的十八大以来,习近平总书记深刻把握国际国内发展基本走势,遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律,对人才事业发展和人才队伍建设作出一系列重要指示,明确指出人才作为经济社会发展第一资源的重要性,反复强调要建立集聚人才体制机制,聚天下英才而用之。他在十八届中央政治局第九次集体学习时强调:“人才资源是第一资源,也是创新活动中最为活跃、最为积极的因素。”在《中央人才工作协调小组关于二?一三年工作情况的报告》上的批示中,他又着重指出:要“着力破除束缚人才发展的思想观念,推进体制机制改革和政策创新,充分激发各类人才的创造活力,在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风,开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。”这为深化人才发展体制机制改革,做好新时期人才工作指明了发展方向,提供了根本遵循。此次中共中央印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》,即是深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深化人才发展体制机制改革,构筑人才汇聚制度优势的重要举措。

  《意见》坚持问题导向,严格遵循社会主义市场经济条件下人才成长规律,高度重视改革创新的系统性、整体性和协同性,明确深化人才发展体制机制改革的指导思想、基本原则和主要目标,从管理体制、工作机制和组织领导等方面提出改革措施,内容充实、目标明确,是全面深化改革背景下我国第一个针对人才发展体制机制改革的综合性文件。《意见》的颁布实施,对于深入实施人才优先发展战略,加快建设人才强国,最大限度激发人才创新创造创业活力,把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来,为实现“两个一百年”奋斗目标提供有力人才支撑,具有十分重要的战略意义和现实意义。

  人才是经济社会发展的第一资源。改革开放以来,我国人才队伍建设取得巨大成就,但与我们党所承担的实现中华民族伟大复兴中国梦的历史任务相比,优秀人才不是足够多,而是相当短缺。特别是人才队伍大而不强,领军人才、拔尖人才稀缺,人才创新创造活力不足,让人才脱颖而出的体制机制尚未完全建立,成为制约发展的“瓶颈”。解决这些问题的关键是深化人才发展体制机制改革。《意见》坚决破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍,着力营造人人皆可成才、人人尽展其才的政策法律体系和社会环境,使人才各尽其能、各展其长、各得其所,让人才放开手脚创新创造,尽情展示聪明才智,价值得到充分尊重和实现,为经济社会发展增添蓬勃活力和强大动力。

  习近平总书记强调:择天下英才而用之,关键要遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律。《意见》切实遵循这“两个规律”,把理顺政府、市场、社会、用人主体关系、明确各自功能定位,作为改革重点,着力加以推进。既突出市场导向,强调要充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,加快转变政府人才管理职能,保障和落实用人主体自主权,提高人才横向和纵向流动性,健全人才评价、流动、激励机制,让人才在大浪淘沙的市场环境中,实现竞争择优、满足供求平衡;又遵循人才成长规律,强调德才兼备,鼓励量才施用,充分发挥人才在引领创新发展,融入和服务中国特色社会主义伟大事业上的主动性和积极性。

  人才发展体制机制改革是我国全面深化改革的重要组成部分,是党的建设制度改革的重要内容,系统性强,涉及面宽、政策性强,牵一发而动全身,尤其需要统筹把握、科学规划。《意见》强调坚持党管人才,把人才发展体制机制改革放到“四个全面”战略布局和党的建设新的伟大工程中进行谋划,突出为协调推进战略布局和伟大工程提供人才和智力支撑。汇聚人才最有效的措施莫过于制度建设,《意见》在推进人才管理体制改革、改进人才培养支持机制、创新人才评价机制、健全人才顺畅流动机制、强化人才创新创业激励机制、构建具有国际竞争力的引才用才机制、建立人才优先发展保障机制、加强对人才工作的领导八个方面提出了系统性的改革措施,旨在形成具有国际竞争力的人才制度优势。

  知识就是力量,人才就是未来。实现中华民族伟大复兴,人才越多越好,本事越大越好。各级党委和政府要切实增强责任感、使命感,研究解决人才发展体制机制改革中遇到的新情况新问题,把《意见》提出的各项任务落到实处,切实构建起科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系。只有这样,国家才能在激烈的国际竞争中赢得主动、形成人才制度优势,才能在世界新一轮科技革命和产业变革中抢占先机、永远立于不败之地!

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