在学生安全问题上，教育管理部门压力大，可以理解，因为如今不但家庭把孩子都当作宝贝疙瘩，全社会更是在以人为本的理念下，将每一个公民的生命放在了第一位，未成年人尤其需要特殊保护。学校和教育主管部门在强调教书育人时，确实不能忘了“要把安全健康放在首位，然后是成长成才”。

　　教育管理部门压力大，不等于学生安全就是学校一家的责任，毕竟学生的生活不但有一条物理空间的分界线，所谓“校门内外”；还有一条法律的分界线，所谓“管得了不”。同样学生溺水，在学校游泳池里和乡间小河里，是完全不一样的，前者涉及“教学过程管理”，而后者则涉及河道管理职责如何落实。再说欺凌事件，教师疏于管教，当然有问题，但管教到什么程度，能否收到以儆效尤之效，那显然不是学校能说了算的。

　　学校既然管不了那么宽，常常也做不了主，那为什么公众还“揪住”教育不放？恐怕因为“揪住”学校方便，看得见，摸得着，不像空旷乡间发生的安全事故，找哪个部门可以一抓一个准？也不像法律运作，从立法、司法到执法，哪个环节说动就会动？既然大象屁股推不动，那么本来就因为诸如“学区房”“应试教育”等问题而成众矢之的的学校和教育部门，自然成为一切事关学生安全的最终责任人。

　　问题是光凭教育部门一家竭尽全力也解决不了问题时，如果继续看不到其他部门乃至社会群策群力，学生安全状况谈何改善？

　　所以，要确保学生安全，不妨好好做个梳理，哪些安全问题发生最为频繁，先抓；哪些责任清晰，先抓；哪些更具有可操作性，先抓；哪些社会参与热情更高，先抓。把可以先抓的抓起来了，再摸排一下，哪些需要制度支撑的，比如立法等，也可以紧锣密鼓地加以推进。这样既有眼前效果，减少事故发生的次数，也有长期治标的可能，最终将学生伤亡等安全事件的发生减到最少，在确保学生健康安全的前提下，真正实现学校教书育人的职责。

　　（作者系上海大学社会学系教授）