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宋广玉:监管新政,奶企危机变生机
//m.auribault.com 2015-12-07 来源: 南京日报
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  尽管最严奶粉配方注册新政还没有最终颁布实施,但业界已是“山雨欲来风满楼”,从企业到渠道无不在寻找更好的对策。然而令奶粉行业意想不到的是,比配方注册更严厉的监管政策明年将全部实施,大部分品牌将被淘汰出局,即使拿到婴幼儿奶粉生产许可证的企业也仍然面临着出局的风险。据不完全统计,目前市场上有4000多个品牌,新政加严管后至少有80%以上超过3000个品牌被淘汰出局。

  80%以上品牌可能被淘汰出局,这样的奶粉监管新政,对中国奶企来说无异于一场生存危机。不过,凡事有利有弊,从长远来看,新政未尝不是中国奶粉行业的一个生机。

  自2008年三鹿奶粉事件后,提起国产奶粉,消费者心中满满都是痛。为了让孩子吃上放心奶,经济条件允许的消费者不得不抢购进口奶粉。数据显示,2007年时,外资奶粉在国内市场的占有率还只有35%左右,到了2012年已经接近60%。算上奶源来自国外的国产奶粉,外资奶粉在中高端市场的占有率可能超过80%。国内奶粉市场就这样拱手让给了别人。更为严重的是,虽然国产奶粉质量在不断提高,新西兰等进口奶粉也出现过质量问题,但消费者并不买国产奶粉的账。

  在此背景下,即便没有奶粉监管新政,一些国产奶企也会被市场淘汰出局。不仅如此,如果奶企不能提高国产奶粉质量,重新赢得消费者的信任,假以时日,出局的恐怕会是整个中国奶粉行业。因此,此次奶粉监管新政是危机还是生机,并不掌握在国家食品药品监督管理总局手中,而是掌握在中国奶企和奶粉行业手中。对奶企来说,质量永远是企业的第一生命线。不管有无奶粉监管新政,奶企都该视产品质量为生命,以合格安全的奶粉赢得消费者;对奶粉行业来说,应该发挥行业协会的作用,以壮士断腕般的勇气清除行业害群之马,绝不能让三鹿奶粉事件重演。当奶企用过硬的产品质量为自己代言,危机何尝不会变成生机。

  当然,变危机为生机,除了奶企和奶粉行业的自律外,还需要监管部门的他律。这几年,国产奶粉质量问题频出,相关部门监管不严、不力是重要原因。比如,2014年12月31日,四川省南充市食药监局在通报办结的9起食品安全违法案件时,就以曝光企业名称“会影响企业发展”为由,不公布涉案奶粉具体品牌。这次,监管部门必须尽快把最严奶粉监管新政落实到位,依法将不合格奶企淘汰出局,重拾消费者对于国产奶粉的信心。

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