近日，中国社科院在京发布《中西部工业化、城镇化和农业现代化：处境与对策》一书，其中一项“中西部农民向城镇转移意愿分布”调查显示，“很想”向城镇转移的农民工占11.83%，“比较想”的占21.73%，“一般”的占17.45%，“不太想”的占24.82%，“完全不想”的占24.13%，约一半农民工不想进城，另外66.1%的农民工认为到了一定年龄就想回乡。消息发布之后，在网上引起热议。（4月26日《中国青年报》）

　　超过六成的农民工不愿意留在城里，这显然是一个值得反思的结果，从分析看，这些农民工不愿留在城里的原因主要有，年纪大、父母子女无人照顾、缺少技能、农活儿离不开、对城市不熟悉等，这些都是影响农民工留在城里的主要因素，也是我们需要克服和解决的现实问题。可是我们为何一定要强调农民进城？为何不能逆向思维，让城市一些社会福利和保障制度下乡，在农村扎根，实现城乡制度平等？

　　为了鼓励和引导农民进城，国家出台了一系列优惠政策，采取了一系列优惠措施，包括推进户籍制度改革，消除城乡户籍障碍，包括加快推进新型城镇化和农业现代化，促进城乡区域协调发展。这些都是引导农民工留在城市的有效之举，可是这些政策措施，并不能彻底促进农民工留城，很多农民工依旧选择返回农村，这不仅因为传统的故土难舍情结，还有技能缺乏，城市生活成本高，城乡文化和交流鸿沟等现实问题，这些问题不解决，农民就不会消除顾虑。

　　虽然国家一直在努力改革，鼓励和引导农民进城落户，但是农民工进城落户与否还是应该由农民说了算，尊重农民选择，尊重农民意愿，不要苛求农民进城，不失为一个民主的选择。因此，农民工是否愿意留在城里，虽然国家倡导和鼓励，但是也不能过于苛求，相反应该大力解决横亘在农民工面前的种种障碍，消除农民工顾虑，这些都比一味追求市民化率要有用的多。

　　再者，农民工都进城落户，农村如何发展，如何建设，土地如何耕种？这些都是农民工进城后面临的现实问题，如今很多地方出现了空心村等现象，如果农民工都进城了，无疑会加剧加速空心村的形成，这对农村建设和发展显然是不利的。

　　因此，与其强调农民进城，不如反向思维，试试让制度下乡，进入农村，在农村落地生根，比如让城市一些社会保障制度下乡，让城市生活理念下乡，让城市企业下乡，在就业、医疗、教育等方面实现城乡基本平等，这样就可以让农民就地市民化，到那时，城乡发展协调和平等，同样的权益保障，同样的福利待遇，同样的发展前景，同样的生活理念和消费水平，这些实现了平等，就不存在农民工不愿意进城落户的问题了。