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韩　睿：“史上最严”控烟别成“纸上最严”

//m.auribault.com 2015-04-14 来源：中工网—《劳动午报》

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　　被称为“史上最严”的北京市控烟条例将于今年6月1日起实施，该条例实施倒计时50天宣传活动于12日在京启动。本次宣传活动的一大亮点是开创了运用新媒体手段推行政令法规的全新模式。“无烟北京”微信公共账号由北京市控烟协会联合北京网络广播电视台共同打造，通过互联网人际传播方式，深度、全面地推动北京市控烟新法的实施。（4月12日新华网）

　　2014年11月28日，北京市第14届人民代表大会常务委员会第15次会议通过了被称为“史上最严”的控烟法规。今年6月1日起，北京全市范围公共场所、工作场所室内环境及公共交通工具内将禁止吸烟；室外也对吸烟多有限制，如排队时禁止吸烟。违者将被处以个人最高200元，单位最高10000元罚款。

　　此次控烟为什么称之为“史上最严”呢？主要有两点：其一，这是目前国内与世界卫生组织制定的《烟草控制框架公约》最为接轨的一部地方性法规；其二，这一控烟法规概括为：“凡是有屋顶的地方都不能抽烟”，但其实有些区域的室外也是不可以抽烟的。除公共场所、工作场所的室内区域以及公共交通工具内禁止吸烟之外，以未成年人为主要活动人群的场所、对社会开放的文物保护单位、体育场、儿童医院等场所的室外区域均为禁止吸烟区域。

　　吸烟有N多害处，这是众所周知的，网上可搜的资料也不计其数；反对吸烟的人是绝大多数，这是毫无疑义的，没有哪个人愿意被动吸烟，深受其害；出台反对吸烟的规定肯定是深受欢迎的，一个文明的社会的优良习惯必须靠全社会来共同努力和遵守。毫无疑问，作为首都，北京出台“史上最严”控烟法规顺应民意。

　　但是，“史上最严”控烟法规如何落实？“纸上最严”能否成为“执上最严”？无疑在很多人心中，是要打个大大的问号的。毕竟，从以往的禁烟实践来看，基本是可以说有成效，但是不大，因为在很多公共场所，领导带头吸烟，同事朋友吸烟，没有谁碍于面子去阻止；很多场合比如婚礼，还把敬烟当成了一种待人接物的礼节；为了生意兴隆，也没有哪家餐馆愿意阻止客人抽烟；当然，没有人劝阻，没有人处罚，禁烟最终沦为一种口号。

　　其实，在公共场所禁烟，新加坡无疑是做得最好的，它的主要经验，就是“文明法治”：其一，有公共场所禁烟的法规；其二，有执法人员上岗监督；其三，处罚的力度很大，不仅仅限于罚款，还会蹲班房；其四，税负很高，抽烟的价格很贵。新加坡虽然是弹丸之地，但是它成功的做法，应该被我们“拿来”，适度借鉴。

　　据了解，为了控烟，北京现已设立统一举报电话12320，民众也可扫描二维码关注“无烟北京”微信公共账号进行投诉，罚款的力度也加大，届时还会有志愿者在公共场合进行劝阻。但是，仅有这些显然还不够，必须全员发动，全市倡导，除了领导带头，还需要各个部门或单位密切配合，以致对不禁烟的公共场所比如饭店予以处罚。总之，“史上最严”的禁烟法规要落到实处，就要把“纸上最严”变成“执上最严”，举报有奖，违者有罚，发现一起查处一起。

编辑：周文

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