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周兴旺：彩票资金去向成谜，“糊涂账”不能糊涂算

//m.auribault.com 2014-12-10 来源：中工网—《劳动午报》

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　　不看不知道，一看吓一跳。

　　这说的是谁呢？

　　今儿个跟大伙儿说说彩票资金的事儿。

　　据新华社报道，20多年来我国发行的彩票资金之和已达到1.7万亿元。

　　光瞧这1.7万亿元的数额，就足够让人眩晕的了。

　　然而更让人瞠目结舌的事儿还在后边：

　　这1.7万亿元巨资是全方位动员社会力量聚集起来的“公益钱”，是属于全体国人的，理应取之于民，用之于民。而新华社记者调查发现，对彩票的发行费和公益金，各地在使用中存在巨大差异，标准、去向均模糊不清。一方面，发行费标准多年居高不下；另一方面，有大量公益资金趴在地方政府账上“睡大觉”，还有部分公益资金被用于盖大楼、买游艇、补亏空……

　　眼瞧着如此数额巨大的“公益钱”，除了悄无声息地趴在地方政府账上“睡大觉”之外，还有相当一部分被用来“盖了大楼，用于出租”，还有的被“填了一些单位的亏空”，用于“一些单位的‘工资’”了，甚至还有的被用做买豪华游艇……

　　这能不让大伙儿吓一大跳吗？

　　彩票，又称彩券，是指国家为筹集社会公益资金，促进社会公益事业发展而特许发行、并按照特定规则获得中奖机会的凭证。也就是说，彩票是典型的公益事业，取资于老百姓，也只能用于全体老百姓。但现实情况是，1.7万亿元的彩票资金，彩票中心除了拿出少部分上缴上级公益基金之外，其他的大部分怎么花，则基本上成为部门的内部事务。由于海量金钱没有规定出口，以至于“不差钱”、“愁花钱”成为不少地方彩票中心的通病。

　　试想一想，数以万亿计的资金拢在极少数人手里，而且怎么花、往哪里花基本上都能几个人自个儿说了算，要想让负责人“金钱面前不动心，美色面前不动情”，始终守身如玉、一尘不染，那也堪称“不可能完成的任务”。

　　所以，彩票事业经费出现如此巨大的漏洞，这笔账不能只算在“看门人”账上，要说责任，恐怕首先还得数落规章制度设计者，正因为制度设计者把尺度放得太大，致使具体操办者“如入无人之境”。

　　这两年来，地方彩票业主管部门的负责人接二连三落马，说明反腐的疾风确实已经刮到了这儿，但谁都知道，只要这种“数钱数到手抽筋”式的好买卖继续按老规程做下去，这个行业出现“前腐后继”式的腐败，也将不足为奇。

　　必须承认，彩票业内部出现这么多的丑闻，已经大大地动摇了公众对彩票业的信心。现在新闻媒体又撕开了彩票业经费黑洞的一角，这势必在公众受伤的心口上又撒了一把盐。而今之计，为了让彩票业这项“良心事业”继续做下去，用烈性药诛杀蛀虫必不可少，而尤其重要的是，公众期盼主管部门来一场“刮骨疗毒”式的变革。如果一些人还抱着侥幸心理，想把这“黑洞”紧紧捂下去，甚至期盼文过饰非、李代桃僵，则只能引来更加强烈的质疑，弄不好“机关算尽”，还会“搭上卿卿性命”。

　　“糊涂账”业已铸成，但“糊涂账”不能糊里糊涂地清算。大伙儿盼着纪检监察部门多派“明白人”上场，而且不仅算清旧账，还得扎紧篱笆看好人，只有将制度的笼子扎得严严实实的，才能密不通风。

编辑：周文