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检察日报：奖金分配不该成举报人的心结

//m.auribault.com 2014-10-20 来源：检察日报

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　　9月2日4时40分许，哈尔滨市延寿县看守所3名在押人员高玉伦、李海伟、王大民逃脱。9月3日，黑龙江省公安厅刑侦总队发布“公安部已将三人列为A级逃犯，每人再出5万元悬赏金。市民提供有价值的线索或协助抓捕其中一人，就可获奖金15万元”。10月18日《法制晚报》报道，把最后落网的高玉伦捆绑起来，交给警方的汤某已向记者证实“他们家拿到了这15万元，一分不少。”而提供逃犯王大民行踪的举报人李某只收到5万元，“很郁闷”。领奖金时，李某跟乡政府的人理论了三四十分钟，被告知:“这5万元你不要，我们就上缴了。”无奈之下，只好收下了这笔钱。

　　乍一看“奖金15万变5万”，不仅当事人很郁闷，也让其他人很纳闷。然而，对照黑龙江省公安厅发布的奖励对象和10月19日延寿县公安局官方微博@平安延寿发布的对抓获王大民过程中有功人员的认定，李某是两个“提供有价值线索”的群众之一，另外参与15万奖励金分配的还有“协助抓捕”的两名群众。“根据贡献”，给予李某5万元奖励金，似有理有据。然而，在19日官方信息公布前，李某“一直期待的是15万元的悬赏奖金”，对只有5万元，李某坦言“心理不平衡，甚至有些气愤”。李某的委屈完全可以理解，从鼓励群众举报、保护举报权益角度，举报奖金分配方法不该成为举报人的心结。

　　必须承认的是，这次延寿县看守所逃脱的3名在押人员能在这么短的时间内归案，群众的大力协助发挥了至关重要的作用。3名在逃人员杀害狱警后分头逃窜，这样的恶劣行径和对周边群众安全产生的威胁，近些年来闻所未闻。在警方投入了大量警力的情况下，并在第二天把奖励金由10万元提高到15万元，仍有高玉伦失踪长达9天的“无头绪”，可见追逃的难度。最终，三名逃犯都是由群众提供线索并协助抓捕才归案的。因此，对有功群众的英勇行为及时到位地奖励和肯定，十分必要。

　　接下来对于如何发放奖励金，以下这些关键问题不能马虎:认定哪些行为为有功行为、这些行为对抓捕成功的贡献比、认定哪些是有功群众、各自应奖励多少奖金等。“如果再有坏人，我照样抓”，“自己不是冲着钱去的”，尽管举报人多有类似表示，但公安部门信守承诺，公平公正肯定群众正义行为，这不仅关系到公安诚信形象，也关系到今后公安工作需要群众协助时有多大的吸引力。而这些关键问题的认定，有关部门有责任在发放奖励金前就公开，在发放同时，认真向有功群众交代清楚，这样才能避免不必要的误解甚至因为群众不认可产生委屈心理。

　　相信19日延寿县公安局官方微博@平安延寿发布了具体分配方案后，李某心里能敞亮很多。为避免再发生有功群众郁闷的事儿，公安部门的感谢工作有必要提前做好，做到群众心里去，让这个心结一开始就打不起来。（王心禾）

编辑：曹茂竹