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公务员工资意外曝光让人看到什么

//m.auribault.com 2014-02-12 来源：检察日报

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一个含有湖南冷水江市财政统发工资信息的网站遭遇网友围观。因其查询密码设置得过于简单，很快有网友从该网站查到该市各政府机关、单位的公务员工资，发现绝大多数在2001元至4000元之间，以致网友大呼意外。冷水江市是娄底市下辖的县级市，位于湖南中部。网友感叹，“好低哦，靠这工资买房，要到下辈子吧。”（2月11日《南方都市报》）

启示财产公开正能量

之前，湖北省人大代表、蕲春株林镇党委书记陈菊珍曾抱怨，作为一名正科级干部，每月工资2400元，“随便一个打工的都挣得比我多”。此语引发争议之时，网友大多持怀疑态度；相比之下，冷水江市这份财政统发工资表，项目清晰数据详尽，显然更具有说服力。更多网友开始相信，很多基层公务员的工资水平的确不高，并不像外界想象的那般具有诱惑力。虽然与当地平均工资相比，这样的收入肯定不能算低，但毕竟区隔开了“做官”与“发财”。

这份意外曝光的公务员工资表，满足公众对于公务员工资的好奇心之余，更在相当程度上平复了相关猜测与非议，要比关于公务员工资的一万个政府辟谣都更为有效。这就是信息公开的力量，这就是公众理性的力量。很多时候，一旦某种定见或者偏见形成，乏力的解释往往越描越黑，倒不如公开信息让公众自己去做判断。一份意外曝光的公务员工资表，非但没有造成任何混乱，反而意外收获了理解，这难道还不能给我们带来更多启发吗？

越是政府部门藏着掖着不愿公开的东西，公众越是愿意将其往坏的方面去假设，这既是普遍存在的心理定势，也是知情权无法满足的正常反应。对于纳税人而言，既然政府部门所花的每一分钱都来自我们，公众当然有权知道这些钱是怎么花掉的，行政成本有多少，三公消费有多少，工资福利有多少……公务员的工资收入，不只是公务员的私事，更是纳税人的成本，纳税人是有权知道的。

扩大到反腐层面，包括工资收入在内的官员财产信息公开，是被现代文明无数次验证过了的必备装备。这对官员当然是一种约束，但与此同时，其实更是一种保护：一方面，它能让那些腐败染缸之外的官员，对于走入腐败染缸心怀忌惮，从而走上一条正确的为官之路；另一方面，它能有效消弭各种因为信息不公开而造成的猜忌和误读，打开公务员与纳税人之间无形的隔阂之墙，不至于让清廉的大多数也跟着生活在“天下乌鸦一般黑”的阴影之下——冷水江市公务员工资表意外曝光，所收获的公众宽容理解甚至体贴点赞，就是最好的例证。

具体到官员财产公开，主要的问题不是公众不相信官员的清廉，所以一直抓着这个问题不放；而是官员不相信公众的理性，所以一直不敢走出那关键的一步。应该看到，官员财产公开充满着正能量，这既胜过任何关于清廉的宣誓，也胜过任何关于公务员待遇的诉苦与澄清——真的把所有信息都公开在公众眼前，公务员收入是高是低一目了然，就算是公务员低收入地区要涨工资，公众又有什么不能理解的呢？

相信信息公开的力量，相信公众理性的力量，让包括工资收入在内的官员财产公开，尽快成为消弭误解与隔阂的一把保护伞，这是冷水江市公务员工资表意外曝光带给我们的最大启示。（舒圣祥）

监督不能靠“黑客行为”

窥视别人工资，尤其是公务员群体的工资，是相当惬意的事。至少，在笔者看来，是这样的。原因很简单，公务员姓“公”，拿的是广大纳税人的钱，具有很大的公共属性，他们的收入以及他们的财产，都不应该成为“不能说的秘密”。

可是，事实上却如此相反——公务员的工资，屡屡成为政府机密，不仅政府不主动晒出，而且，还往往给窥视者扣上“侵犯个人隐私”的大帽子。有人申请过公务员的工资公开，得到的答案就是被否定。比如，“表哥”杨达才车祸面前“一笑倾国”之后，某大学生向当地财政部门申请公开杨达才的工资条，结果是断然遭到拒绝。

公务员的工资只能靠猜。除了在同学聚会中，听到当公务员的同学自己曝光自己工资的大体数额，那就只能从媒体报道中得到一些零星的信息了。而每个地方的财政情况又不尽相同，因此，一个单位、一个部门、一个局长、一个处长，到底领到了多少工资，只能靠各种推理和各种演绎。此语境下，看到一个县级市公务员的全部工资数额，当然满足了纳税人的监督欲望。

破解冷水江市财政统发工资信息的网站，在工信部那里，或许并不合法，甚至是属于“黑客行为”。但是，这件事却在网上引来了网友的支持。原因在于，一者，公务员统发工资情况，本应该晒在阳光下，破解此网站的黑客也便有了某种合理的成分；二者，密码设置简单，也怪不得别人，就像美国的核弹发射密码设计成8个0，冷水江市财政系统也不应该责怪谁了。可以这样说，政府要做到让财政透明的道义，与网友窥视公务员工资的不道义，就是一个硬币的两面而已。

阳光是最好的防腐剂。只有让公众看到公务员的工资，腐败才会无处躲藏。事实很明显，只有让收入晒在阳光之下，手握重权的公务员才会失去“一夜暴富”的勇气，才会在伸手之时，想一想自己的实际收入和理应有的财产数额。一个月拿3000元至4000元收入的公务员，也才会摆正自己的心态，放低自己的要求，也不会成为房叔房婶房大爷。一旦远离了阳光，权力就不会放弃那颗自肥的心。你看，近日，就有媒体报道，某地方公务员认为“过年不能太寒碜”，偷偷摸摸地就发放了1万元的年终奖，公然违反中央各种禁令。

公务员的工资，不应再是令人“大开眼界”的新视野。一个密码设置简单的地方财政系统网站，给了网友以正当的监督权利，这种情况实际上是非常不正常的。我们的公共财政，当致力于公开公务员的工资发放标准和发放数额，并且，还要公开公务员的财产。只有这样，权力才会走上正轨，公务员群体才会一身正气，两袖清风。（王传涛）

编辑：周文

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