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田俊荣：调控进入“第二季”

//m.auribault.com 2014-05-05 来源：人民日报

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　　保持定力，精准发力，宏观调控方式进入了创新完善的“第二季”，推动中国经济既爬坡过坎，又行稳致远

　　用激素催熟，西瓜长得快、个大，但未必甜；尊重其生长规律，辅以修枝剪叶、松土施肥，西瓜或许更好吃。

　　刚刚过去的4月，宏观调控也经历了一场“激素之争”。

　　4月是一季度经济指标集中发布的“数据月”，高高低低的数据让人们的心也起起落落。4月1日公布的制造业采购经理指数（PMI）3个月来首次微升0.1个百分点，让人看到了经济企稳向好的曙光，但随后陆续披露的货运量、用电量、进出口额等多项指标却让人身上一凛，顿觉乍暖还寒。一时间，担心中国经济硬着陆的声音四起，呼吁经济刺激的声音也四起。

　　然而这次，一些人的愿望落空了。4月10日，李克强总理在博鳌亚洲论坛上明确表示，“我们不会为经济一时波动而采取短期的强刺激政策”，“既要冷静观察、保持定力，又要未雨绸缪、主动作为”。4月16日，万众期盼的一季度经济增速终于出炉，“7.4%”的速度意味着中国经济依然运行在合理区间。至此，这场经济迷雾如四月北京的漫漫杨花，飘而复散，还天空一片澄静。留下的，是关于“定力”的回响。

　　什么是定力？定力如净水无波，不随物流、不为境转，喧嚣中保持一份冷静；定力如高山耸立，岿然不动、处变不惊，变局前坚守一份沉着。在经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期政策消化期“三期叠加”、风险与机遇并存的今天，宏观调控尤须保持定力。

　　定力是一种洞察力。定力与智慧相辅相成。古语说，定能生慧，其实，慧亦能生定。经济发展有其内在规律，犹如舟行大海，波动是常态，指向是民生。稳增长的目的，不是为了保某个数字，而是为了保就业、惠民生。只要能保证充分就业，不出现较大波动，都属于在合理区间。一季度，我国就业稳中向好，城镇新增就业344万人，高于去年同期；居民收入增加、物价稳定、民生事业快速发展。看清了这些速度背后更为重要的东西，就不会去计较GDP小数点之后的数字变化。

　　定力是一种意志力。对于有着丰富调控经验的中国而言，实现一个季度的数据“逆袭”再简单不过——只需把投资项目放一放、货币闸门松一松……然而，注射“兴奋剂”，只会让经济在短期内“兴奋”，缺乏持久的活力，一旦政策效应褪去，只能依赖下一轮刺激，还会留下产能过剩、房价高涨、债务风险积聚等“后遗症”，损害的是转方式、调结构等中长期发展战略。“中国经济的风险往往不在于增长放缓，而在于增长不被允许放缓”——牢记这样的教训，为了长远发展而管住眼前的“有形之手”，不为亦是有为。

　　定力也是一种自信力。要相信中国经济的巨大潜力和强大韧性，相信已有的发展方针和政策储备，尽管潜在增长率趋于下降，我们依然有条件、有能力实现中高速增长。有了这样的信心，就不会为一时的波动而惊慌失措、自乱阵脚。

　　定力不等于固定。时下，外部环境仍不明朗，下行压力依然存在，困难风险不容低估，还须在保持定力的同时精准发力，选择既利当前、更惠长远的策略，在促改革、调结构、惠民生协同并进中稳增长。盘点4月份的几次国务院常务会议，从继续下好简政放权先手棋到鼓励社会资本参与基础设施等领域，从为小微企业减轻税负到加快棚改、让亿万百姓早日“出棚进楼”，无一不是向改革要动力、向调结构要动力、向改善民生要动力。宏观政策告别了过去“在经济增速和物价起落之间，一会儿减少投资、紧缩信贷‘踩刹车’，一会儿加大投资、放松信贷‘踩油门’”的单一需求管理，在完善需求管理的同时，引入了重视供给、重视改革、重视释放经济增长源泉的供给管理，以挖掘中国经济的长期动力。有人说这有“里根经济学”的影子，也有人说这借鉴了“新供给主义”，最准确的，还是4月16日国务院常务会议里的话——“着力增加有效供给，不断满足新增需求”。

　　保持定力，精准发力，这一宏观调控的新“力学”，发端于去年，再行于当下。如今，中国经济发展已进入提质增效的“第二季”，宏观调控方式也应进入创新完善的“第二季”，惟其如此，我们才能既爬坡过坎，又行稳致远，续写“中国故事”新的传奇。

编辑：曹茂竹

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