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打造质量强市促进转型升级

//m.auribault.com 2014-05-30 来源：中国质量报

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　　提要

　　只有质量的提升，才有科学的发展。近年来，安徽合肥市以政府积极推动、引导和监督为保障，以提高质量为抓手，凸显了产业特色，提升了质量水平，促进了转型升级。

　　近年来，安徽合肥市家电行业的龙头地位正逐步提高。合肥已经拥有国内外众多知名家电企业和配套企业500余家，拥有4个国际品牌，10个国家级名牌产品。图为合肥荣事达三洋电器股份有限公司滚筒洗衣机生产车间。荣企摄

　　□ 陈晓波

　　质量工作是发展永恒主题。质量问题是非常广泛而又现实的问题，从政府到百姓，几乎每天都要与质量打交道。纵观世界，质量也是国家由大变强的必由之路，德国、日本、美国等许多发达国家都把质量发展作为国家战略来实施。以习近平为总书记的新一届党中央领导集体，对新时期新形势下发展质量提出了新的更高要求：“坚持科学发展，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。”2012年国务院出台的《质量发展纲要（2011～2020年）》，特别是工商、质监体制调整，地方党委、政府更有抓质量的责任，抓质量的义务。

　　合肥市委、市政府对质量工作历来十分重视，1999年初下发了《合肥市质量振兴实施意见》，2011年出台了《合肥市政府质量奖管理办法》，2012年合肥市政府印发了《开展质量强市活动实施意见》。通过实施质量强市和开展市政府质量奖评选，进一步强化了企业质量主体责任意识，涌现出合力叉车、安利合成革等一批唱响中华大地、有着良好质量诚信意识的“合肥制造”企业，充分证明了合肥市产业的整体素质和企业的质量管理水平。

　　加强质量工作势在必行。质量建设是提升合肥市综合竞争力的内在动力，也是扩大对外开放的现实需要。当前是合肥建设“大湖名城、创新高地”的关键时期，质量工作理应成为合肥创新高地建设的重要内容和支撑保障。如何加强质量工作，我认为，首先，质量工作的关键是品牌建设。品牌是质量工作的载体所在，是人们了解一个城市必需的环节。近年来，合肥市经济始终保持较快增长速度，经济总量有了较大幅度增加，但真正掌握核心技术的企业不多，质量竞争力不高。我们要想在更大范围、更高层次上参与国内外市场竞争，拓展发展空间，就必须进一步强化以质取胜意识，努力打造一批高质量品牌产品，大力培育具有自主知识产权、自主品牌的企业，不断提升合肥市企业、行业和区域的竞争力。其次，质量工作的核心是标准化体系建设。标准化生产、规范化管理、程序化操作至关重要，比如我们现在经常讲要实现从“合肥制造”到“合肥创造”，能不能实现“合肥标准”是必经之路，合肥企业必须先要创标、再达标、最终提标。第三，质量工作的重点是安全监管。尤其是特种设备，还有一些标准计量检测中心和平台的建设。比如合肥要打造成为“家电之都”，建设合肥国家家电质检中心成为必然举措，该中心建成后综合能力达到国内一流并能与国际接轨，是全国第一家集黑电、白电于一身的综合性家电类国家级检验技术机构，要作为今年的一个重大课题，进一步加快建设步伐，尽早通过国家验收，尽快投入使用，把合肥“家电之都”变成中部地区的家电“检验之都”。第四，质量工作的落实是找准抓手，要发挥政府、行业和协会的作用，提质增效，形成社会合力。要加强质量工作考核，尽快出台合肥市质量工作考核细则，不要等着省里出来我们再出来，今年一定要把质量工作考核细则提交联席会议论讨论，再提交政府常务会研究通过。要全力推进质量工程师、首席质量官制度，实现大、中、小企业质量工程师全覆盖。合肥工业发展已经进入新的阶段，有必要对产品质量、工程质量和服务质量建立巡查、抽查制度，今年要策划开展比如质量巡展、QC小组的成果发布、质量工程师的集中培训和年训等活动。

　　质量评选务必优中选优。关于市政府质量奖的评审，市里专门下发了两份文件，着力完善评审规则、规范评审过程、兼顾评审范围、提高评审质量。修订后的《合肥市政府质量奖管理办法》，在提高申报条件的同时，对企业应该履行的社会责任给予进一步关注。我要强调的是，不管规则如何调整，质量安全始终是最大的责任，也是质监工作的底线，更是事关群众切身利益的重大问题。这些年，我们在质量安全方面作了大量工作，下了很大功夫，但是质量安全问题还是时有发生，或者说是频频出现。这就要求各位评审专家评选时一定要严格标准、优中选优，确保获奖企业发挥表率作用，带动全市企业持续改进产品和服务质量。督促获奖企业认真开展品牌提升工作，按照卓越绩效管理模式标准持续改进，切实提升管理水平和经营业绩；同时，强化对企业质量的监管，加强质量安全风险分析预警，及时消除质量安全隐患，健全质量信用等级评价机制和守信激励、失信惩戒制度。在当前和以后的评选中，要进一步创新工作思路，可以适当扩大评奖面，也可以搞提名奖，不断完善评价体系和推荐机制，争创中国质量奖、省政府质量奖，推动政府质量奖励制度的可持续发展。

　　质量工作要广泛宣传营造氛围。政府质量奖和名牌产品的评选能否引领更多的企业追求卓越绩效提升质量水平，得到社会公众的认可，收到预期的效果，宣传环节必不可少。对于在质量管理、技术创新、名牌战略等方面取得显著成绩，创造宝贵经验的优秀企业要很好地去宣传和推广。要充分利用和发挥全市各级各类宣传媒体的作用，采取多种形式、多种渠道，引导和激励各行各业加强质量管理，提升企业核心竞争力，特别是对负面报道要及时跟进，加强正面引导，在全社会进一步营造“重质量、讲诚信”的良好风尚，为合肥市加快发展品牌经济，促进持续健康较快发展提供有力支撑。

　　（作者为安徽合肥市副市长）

编辑：尹盼秋