落实生态兴农建设美丽田园－实践与思考－理论频道

联系我们邮箱登录通行证登录网站地图

设为首页加入收藏

当前位置：中工网－理论频道－实践与思考－正文

理论关键词投稿

农民工新生代农民工和谐劳动关系十七届六中全会十二五和谐社会学习型政党中国特色社会主义核心价值马克思主义

落实生态兴农建设美丽田园

史济锡 //m.auribault.com 2014-04-25 来源：浙江日报

分享到：

　　党的十八大提出要建设美丽中国。省委响应中央号召，坚定不移推进美丽浙江建设，并把“五水共治”作为突破口。建设美丽田园，就是倡导资源节约、环境友好的发展模式，将农业经济活动、生态环境建设和提倡绿色消费融为一体，把农业生产经营纳入自然生态体系整体考虑，更加注重产业结构与资源禀赋的耦合，生产方式与环境承载的协调，进而实现经济、社会、生态效益有机统一。建设美丽田园，是生态文明建设的题中之义，也是推进“五水共治”、建设美丽浙江的重要内容。系统推进美丽田园建设，让美丽乡村与美丽城市两翼齐飞，符合社会发展规律，符合农业农村实际，是广大人民群众的热切期盼。

　　为何建设美丽田园

　　建设美丽田园，是生态文明建设之需。生态文明是农耕文明、工业文明的提升和深化，体现了经济发展、社会进步和生态建设的有机统一，是实现科学发展、和谐发展的内在要求。农业本身是一种生态产业，不仅具有物质生产等经济功能，而且具有涵养生态、保护环境、调节气候等功能，是建设生态文明的重要组成部分和有效支撑。建设美丽田园，秉承循环经济的发展理念和要求，把农业生产经营活动与生态环境建设有机结合起来，通过资源合理利用和物质多级循环，是实现生产发展、生活富裕、生态良好的现实路径，是提高生态文明水平的重要内容。

　　建设美丽田园，是现代农业发展之势。综观世界农业发展历程，经历了从传统农业向石油农业、化学农业跨越的发展阶段，虽然极大地提高了农业生产力，但化学物质的过度使用已成为环境污染、生态退化、气候变暖的助推因素之一。为此，世界农业正蕴育着发展理念的重大变革，低碳农业、有机农业、白色农业（微生物产业）等体现生态循环经济理念的新兴形态，正在全球逐步兴起，并成为引领农业发展的趋势所向。许多国家特别是发达国家，又进一步构筑了新的绿色壁垒，对进口农产品的产地环境、生产过程和质量标准提出了更高、更苛刻的要求。建设美丽田园，按照减量化、再利用、资源化的原则，构建资源节约、环境友好的农业生产经营体系，既顺应了农业发展新趋势，也有利于提升农产品的国际竞争力。

　　建设美丽田园，是农业治水倒逼之要。农业作为自然再生产与经济再生产有机结合的产业，离不开自然资源和生态环境的有效支撑。我国农业资源禀赋不足，人均耕地和人均可用水资源大大低于世界平均水平，而且在时空分布上很不均衡。随着工业化、城市化的加快推进，农业受到的水资源制约越来越突出，保障农产品有效供给、促进农民增收和实现可持续发展，更加有赖于水资源的节约、高效、永续利用。建设美丽田园，就是通过优化水资源配置，推行节约集约利用，强化农业水环境治理，有利于改善和保护生态环境，缓解环境承载压力，增强农业发展的协调性和可持续性。

　　建设美丽田园，是促进农民增收之策。在资源环境约束加大、消费需求升级加快、市场竞争加剧的多重因素倒逼下，转变发展方式、推进农业转型升级显得更为重要而紧迫。美丽田园建设更加注重农业的经济、社会、生态效益的有机统一。在农业市场化、国际化加快的形势下，建设美丽田园，走资源节约、生态保护的发展路子，既有利于实现农业节能减排，减轻对环境的不良影响，又有利于改善农产品品质，提升产业发展水平，更好地将生态环境优势转化为产业和经济优势，满足城乡居民对农业的物质产品、生态产品和文化产品的需求，为农民增收开辟新的渠道。

　　如何建设美丽田园

　　农业田间生产，以土而立、以肥而兴、以水而旺。建设美丽田园，必须融“减量”、“治理”、“清洁”、“转型”于一体。

　　建设美丽田园，基础是“减量”。减少农药、化肥施用量，促进资源节约利用是美丽田园的首要特征和前提基础。美丽田园建设注重严格控制、科学合理使用化肥、农药等化学投入品，以从源头减少有毒、有害物质对产品质量、生态环境的危害，防止农业本身对气候和环境带来的破坏。浙江耕地复种指数较高、高产作物品种较多，单位面积化肥农药施用相对较多，高于全国平均水平。围绕化肥农药减量，应当更加注重发挥市场机制作用，增加有机肥、配方肥和新型肥料应用，通过肥效提升和养分替代减少化肥用量。普及深化测土配方施肥，推广水肥一体化技术，减少化肥施用和流失，提高化肥利用率。加快推进病虫害统防统治、绿色防控和高效农药替代，实现农药减量。

　　建设美丽田园，难点是“治理”。美丽田园强调产业链与生态链有机结合，并以生态食物链的形式实现物质循环，使农业生产过程、农产品加工环节的废弃物得到资源化利用，实现农业废弃物从“治理”向“利用”转变，变废为宝、化害为利。为此，要加快完善农业生态环境动态监测网络，建立耕地质量、生态环境的评估和控制机制，有序引导农业生产经营活动。有针对性研究、落实分类治理措施，防范和减轻土壤、农业灌溉水源污染，保护和改善农业生态环境。大力促进畜禽排泄物从污染治理向资源利用转变，鼓励农作物秸秆采取还田增肥、气化固化、基质栽培等途径，推动农作物秸秆向生物质肥料、饲料、燃料、原料等综合利用转变。大力发展农村沼气，促进农村生活污水、畜禽污水等转化为清洁能源和优质肥源。

　　建设美丽田园，核心是“清洁”。清洁生产是美丽田园区别于传统田园的最显著特征。美丽田园不排斥现代农业科学技术的应用，但突出强调产品和生态的安全性，是节约生产、清洁生产、安全生产的有机统一。要大力推进清洁生产。积极推广节地、节水、节肥、节药、节能、节工等节约型农业技术，着力减少农业资源消耗和物质投入，提高农业生产经营效率。扩大高效、低毒、低残留农药应用，积极推进农作物病虫害物理和生物防治。大力推进农业标准化，扩大标准化技术覆盖面和到位率，培育壮大无公害农产品、绿色食品和有机食品产业，改善农产品质量安全水平。积极鼓励利用地力难以提升的丘陵山地、沿海滩涂等发展设施农业，扩大设施栽培、节水灌溉、肥水同灌等设施应用，提高土地利用和产出效率。

　　建设美丽田园，关键是“转型”。美丽田园建设就是根据环境承载能力和产业特点，优化调整种植业与养殖业的空间布局及其内部结构，努力构建产业布局合理、资源利用高效、生产全程清洁、环境持续优化的发展格局，逐步实现农业的转型升级。因此，应在尊重农民意愿的基础上，加快推进农业规模化生产和集约化经营，鼓励和引导通过土地流转、农民合作和社会化服务等途径，发展多种形式的农业适度规模经营，提高资源利用效率。充分利用生态机制耦合种养环节，大力培育有机肥产业、食用菌产业、生态休闲观光等生态农业产业，不断延伸产业链，构建农业资源的循环利用体系。坚持用地与养地相结合，探索建立休耕制度，积极推进保护性耕作，保护农业生物多样性。大力推广农牧结合、粮经轮作、间作套种、水旱轮作等实用、高效、生态农作制度，改良农田自然生态系统。

　　【作者为省农业厅厅长】

编辑：尹盼秋