据统计，南京市自今年开始“大干一百天”城市环境整治行动以来，短短两个月时间内，已先后发生20多起城管执法被打事件。

　　只要城管与小贩发生冲突，舆论就一边倒地声讨城管“暴力执法”;不管哪里发生城管被打事件，网上都是一片叫好声……与城管有关的种种怪现象，已经存在了很多年。

　　原因是多方面的:城管合法性“先天不足”、责任过重、手段有限、素质不高，等等。对这些，笔者不想多说，只想追问一句:从1996年确立城管执法制度，迄今已近二十年，何以这些问题非但没有解决，反而日益突出?

　　让城管用最低的执法成本、最简单的执法方式，去直面最底层的弱势群体、干其他职能部门都不愿干的活儿，一旦出现问题却一推四五六，任由城管被当作社会矛盾“泄愤口”——破解城管执法困局，政府还可以有更多、更积极的作为。

　　该给城管应有的法律地位和尊严了!