话题圆桌：“挑刺工”能否驱散作风“雾霾”？－话题圆桌

“挑刺工”能否驱散作风“雾霾”？

　　提着包包，走进丹棱镇派出所，咨询民警如何办户口。离开，返回，听录音，填好“行政效能暗访测试情况表”，直送县纪委监察局。

　　这是丹棱“挑刺工”的一次暗访“挑刺”过程。丹棱县纪委书记骆仕明透露，像李开鹏这样的，他们“秘密”选聘了“挑刺工”40人。

　　“这是一份只有两个人知道的秘密名单，即使‘单上有名’的人，相互间也不知道对方是不是挑刺工。”（5月19日《华西都市报》）

　支持：将“挑刺”行动进行到底

要专挑梗在干群心中的刺

　　“挑刺找茬”不是制造“刺头”，而是发现党员干部身上的问题，找准干群心中的“刺”。此次，通过暗地里“挑刺找茬”，一反“少栽花、多栽刺”的“好人主义”，刺槐作棒槌，专打堵在干群咽喉的“梗”，专挑长在干群心中的“刺”，专门畅通干群和谐的氛围。

挑刺让权力告别永远长不大的撒娇

　　而这个在老百姓看来很正常更很有必要的“挑刺”活动，在某些官员的眼中却成了“压力大”，这也就是一些官员“权力长不大”最鲜明例子。权力不仅“长不大”，更是极爱“撒娇”。监督部门安排了这么多人明察暗访，弄不好就会“阴沟里翻船”，这让一贯高高在上，习惯于对群众吆五喝六的某些官员“日子还怎么过”？

让“挑刺工”职业化值得探索

　　政治上无丝毫待遇，经济上无任何补偿，有的只是义务，云里来风里去……试问有几人愿意将挑刺行动进行到底？作风问题无小事，面对新形势、新任务和新要求，离不开创新，正所谓魔高一尺道高一丈，只有办法跑在前头， “三难”等作风病才永无出头安宁之日。让“挑刺工”职业化值得探索。

不能让“挑刺”成为一场秀

　　毋庸置疑，丹棱县这一举动旨在进一步改进机关作风，让机关“门难进、脸难看、事难办”的现象得到进一步的改进，以问题导向为原则，倒逼党员干部主动作为、积极作为，这是值得提倡的，但是，“挑刺暗访”固然是好，能否坚持多久，对于暗访的结果在全县通报了之后会不会不了了之，这些都尚无定论，要建立“挑刺暗访”的长效机制，让党员干部自觉、自愿的改进作风为人民群众办实事、办好事，而不能仅仅依靠一场秀。[详细]

暗访治理不宜常态化

　　热衷于暗访并非上上之策，总让人联想到封建政治，感到未跳出人治思维的羁绊。暗访正因为“暗”，才有过多的人为操作，过大的自由裁量权，其公平性、公正性难以自证。治理“作风雾霾”，根本上要靠建立健全监督体制机制。充分利用现代信息技术，搭建现场监督平台，把监督置放在窗口前沿，使“心不在焉”的偷懒行为能够及时发现并得到制止。畅通举报、投诉渠道，让群众监督真正成为改进作风的高能推进器，才是治本之策。 [详细]

应当反思监督短板成因

　　纵观我们平时的监督，通行的做法一方面是在社会上聘请行风评议监督员，还将他们的姓名和照片张挂公布。这些监督员多是形式上的监督员，评议会上也多是些和谐的好话，起不到真正的监督作用。另一方面是对社会公布举报电话，请群众监督。但没有很好的反馈机制，而且有些群众举报还会落到被举报单位或被举报人手里，久而久之失去了社会公信力。此外，监督员还存在本系统本单位监督、下属监督上级现象，也造成监督软弱无效情形。[详细]

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　质疑：“挑刺工”的工作方式值得商榷

“挑刺工”有刘德华的演技吗？

　　“挑刺工”只有通过乔装改扮，才能不被待测者识别出来，得到职能部门工作人员对待基层群众的真实作风。不久前，刘德华在大陆拍摄电影《失孤》，他扮演的农民工形象非常逼真以至于被当地公安人员驱赶。可让人担忧的是，丹棱县“挑刺工”有刘德华的演技吗？

“挑刺工”本身是病，不是药

　　“挑刺工”手握暗访监督大权，那谁又来给“挑刺工”挑刺呢？丹棱县是一个只有16万人口的小县，各部门领导干部以及工作人员之间彼此熟悉，就算再轮换也都是熟面孔，如此下去，会不会你好我好大家好？“挑刺工”的40人名单只有两个人知道，权力算不算过于集中？会不会滋生腐败？“挑刺工”本身就是病，不是药。

“挑刺风暴”不可能随时随地刮

　　虽然“挑刺工”之间都是“单线联系”，且实行暗访人员、暗访小组、暗访对象“三抽签”制度，一旦有人员身份暴露，立马更换，但频繁抽调人员，即使不会有“内鬼”，也很难避免一回生二回熟，很难杜绝各部门之间不会互通消息、城下结盟，制定“互不侵犯”协议，这样“挑刺工”暗访就会失去意义。

　普通群众才是最好的“挑刺工”

与其秘密挑刺，不如广开言路

　　据悉，当地政府将在进一步完善“挑刺工”制度的基础上，将挑刺“风暴”持续刮下去。这样的制度善意和努力是值得肯定的，但是从更现实也更有效的层面来看，广开言路，让每个民众自由挑刺比秘密挑刺要有智慧得多。当然，这需要制度层面的保障，要让“挑刺”真正成为一项公民权利。

聘专人“挑刺”不如重视公众反馈

　　虽然权力对权力的监督能立竿见影，但权利的参与才能发挥根本作用。作风好不好，官员庸不庸，公众最有发言权。因为他们的感受最为真切，诉求最为强烈，改善的愿望也相当迫切。与其聘人专人挑刺，不如尊重公众反馈，这是对权力监督的根本出路，也是治庸最有效的办法。

“挑刺工”的扮演者本该是广大群众

　　在群众手机都能录音录像的当下，与其大费周章的“保密”、“扮演”、“调换”，不如直接面向社会，让所有群众熟知纠风办监督举报电话，把广大群众都变成政府工作的“挑刺工”。如此，不仅免去了许多不必要的繁琐工作，也更容易形成长效机制，使干部作风得到彻底转变。

结语

驱散作风“雾霾”，需从权力制约制度上入手，让公务员能上能下、能进能出成为常态警示，让广大人民群众个个都成为政府工作人员眼中的“挑刺工”，阳光理政之下，作风雾霾自然烟消云散。

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