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基层纪检监察机关如何突出主业

王长宏 //m.auribault.com 2013-11-20 来源：中国纪检监察报

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　　根据党章和行政监察法的规定，纪检监察机关的主业应当是推进党风廉政建设和反腐败斗争。当前，纪检监察工作覆盖面不断扩大，工作任务不断增加，有些工作逾越了纪检监察职能的边界，主业反而被淹没在众多具体的行政执法工作之中。主业决定方向，主业决定重心。因此，我们应有清醒认识，分清责任、突出主业，创新工作方法、加强基础工作。　　

　　校正工作职能定位。完善纪律检查工作领导体制机制，强化上级纪委对下级纪委的领导，明确纪检监察机关职能定位，着力解决目前存在的工作泛化、职能异化、主业弱化的问题，正确处理好监督与监管、监察与督查、主业与副业的关系，既不做偏向市场主体一方的“运动员”，也不做替代业务监管部门的“裁判员”，真正当好执纪执法的“监督员”，切实围绕主题、主线，做强做优反腐倡廉主业。　　

　　转变监督检查方式。注重把一般性工作结果的推进督查，转向以反腐败斗争、作风转变为重点的过程性督查。既不当一般数据进展情况的“统计员”，也不当简单整理汇报材料的“书记员”。要将执行政府投资工程招投标法、政府采购法、质量安全法等制度规范的情况，党员干部能否正确履行职责等作为监督检查的重点，以反腐败为抓手，使工作推进与反腐倡廉紧密结合、高度融合。　　

　　拓展源头防腐思路。紧紧抓住权力监督与制约这个根本问题，按照“把权力关进制度的笼子里”的要求，谋划惩防体系建设新的五年工作规划，建立健全源头防控制度体系。积极探索“制度+民主+市场+科技”四位一体的防控体系设计，努力使改革创新的成果在质量上更高一层、在操作上更进一步。要适时将牵头实施的改革成果移交给相关业务监管部门，发挥监管部门的“主力军”作用。　　

　　加大惩腐治标力度。深刻领会“当前要以治标为主，为治本赢得时间”的要求，强化查办案件全局意识、责任意识和硬任务、硬约束、硬考核的观念。千方百计拓展案源线索，集中力量查办一批有影响的大要案、窝串案，注重把监督检查的成果转化为查办案件成果，增强办案的威慑力、影响力，为有效治本赢得时间。（作者系江苏省南京市六合区纪委副书记、监察局局长）

编辑：尹盼秋