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吴　敏：摆脱会议依赖症到群众中接地气

吴敏 //m.auribault.com 2014-12-02 来源：检察日报

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　　两年前的2012年12月4日，中共中央政治局召开会议，出台关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。其中规定要求，要精简会议活动，切实改进会风，不开泛泛部署工作和提要求的会，提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

　　如今两年过去，在中央政治局的模范作用带领下，全国全党的会议活动精简了许多。有报道说，党的群众路线教育实践活动开展以来，全国已压缩会议58.6万个。但尽管如此，目前全国党政机关的会议还是比较多。

　　会议的“臃肿”是施政基因变异的“虚胖”。以会议传达会议，以会议落实会议，这不仅是典型的以形式主义反对形式主义，也是工作上“重场面，轻效果;重形式，轻内容”的典型表征。一些部门仍然习惯于坐机关、发指示，工作落实止步在会议室，整改措施局限在通知里。会议泛滥成灾，很大程度上是被简单单一的行政方式所绑架，缺少的是施政抓纲举目和担当责任，是严重的“不作为”“假作为”“花架子”。我们应该从根本上改进作风，改变懒政理念，以务实作风多接地气、解决问题，尽快摆脱“会议依赖”。

　　摆脱“会议依赖”，必须强化法治思维。党的十八届四中全会明确“依法执政”。精简会议，更根本的办法是要转变施政的基因，由会议主导向法令主导转变。要树立靠制度与规则运行、靠监督问责促落实的工作体系。一些部门决策不慎重，凭头脑发热就下发一个文件，凭一拍脑袋就下发一个指示，于是滥发文件和指示就饱受群众诟病。文件指示一多就没有重心，就没有权威。因为许多文件也是在没有成熟思考和论证的情况下发出的，所以出台指示的人也就没有了自信，就一而再地用会议发号施令。事实上，如果依法行事，法令严谨，只需要把工作分解到部门，业务成常态，该抓的都在抓，反倒能使领导沉下心来，把精力放在热点难点问题上，多研究、多督办，一年解决一些问题、办一些实事，远比会议上的目标任务、方法步骤、落实责任之类来得实在得多。

　　摆脱“会议依赖”，必须强化结果管理。习近平总书记强调，空谈误国，实干兴邦。我们应该用更多的精力讲求落实，更多地用行动来施政。依赖会议，在时间上低效不说，实际效果也会打折。转作风，改会风，一方面，需要缩短会议时间、不讲废话、别说套话，认真解决问题，让该开的会开出高质量;另一方面，需要从热衷于开会、习惯于开会、沉迷于开会里彻底解脱出来，从热衷“形式”的依赖思维、懒政思维中走出来，到群众中“接地气”。当年，焦裕禄与群众鱼水情深，带领兰考人民治理盐碱地，直到生命的最后一息;孔繁森的足迹遍布阿里的山山水水，把生命献给了阿里人民;郑培民的口头禅是“到最穷的村子去”，心中装的是他工作过的所有穷乡僻壤。实践证明，“接地气”能积淀底气，了解群众的所思所想所盼所求;“接地气”能生发灵气，从群众的实践中找到新点子、新思路;“接地气”能催生正气，群众的诚实淳朴，会让自己的心灵受到洗礼，思想得到升华;“接地气”能汇聚朝气，在群众的火热生活中接触新事物，学到新知识，燃烧激情，催发干劲。因此，领导干部们应从会议中走出来，走到群众中。

编辑：曹茂竹