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陆文江：常规工作不应打扮成“民生实事”

//m.auribault.com 2014-02-24 来源：京华时报

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一些地方挑一些常规工作出来，打扮打扮，就变成了“自选动作”，这是一种选择性治理，与百姓期待存在错位。

据新华社报道，在刚刚结束的广州市政协会议上，不少政协委员认为，政府的民生实事存在“把政府应该做的常规工作，当作十件民生实事来做”的现象。从效果上看，钱花了不少，未能取得应有的成效，百姓反响更是一般。费力不讨好，症结在哪里？

实事不实，更多的是一种公众感受。政府为民办事，其实是分内事，很多事情不管说不说、提不提，都得做好。一些地方挑一些常规工作出来，打扮打扮，就变成了“自选动作”，这是一种选择性治理，与百姓期待存在错位。

更不可忽视的是，有的“实事”本来就很虚，没什么实际内容，非要提出来，有忽悠之嫌；有的事情说得热闹办得冷清，到头来谁也不负责，往往不了了之，有失职之弊；还有的“实事”打的是百姓需要的幌子，念的是部门利益的经，最终越办越让人生气。

说来说去，“实事不实”之弊，最根本的，还在于与百姓需求脱节、与公众期待不符，再怎么苦心费劲，也难以把事情办到点子上、做到人们心坎里。近年来，一些华而不实的美丽乡村建设、换来换去的城市人行道铺砖、毫无起色的扶贫项目，钱不少花、资源不少用、力气不少使，而老百姓根本就不买账，原因就在这里。

找准方向才能走对路子，对接需求才能办好实事。正如广州市市长陈建华坦言，不少民生工作换不来民心，究其原因，在于民生实事都是政府“配菜”，并非百姓“点菜”。实施效果欠佳，还得追根溯源，拷问政府决策之失。高高在上、不接地气，自然就摸不到百姓的恼火事；决策过程中缺乏公众参与，百姓意愿就很难充分体现出来，百姓需求也很难得到有效满足。

目前，不少地方的民生实事，一般都是由各职能部门提出建议，经初步筛选后，由市长办公会议对建议项目研究讨论，形成征求意见稿。然后通过座谈会、政府门户网站等途径征求社会各界意见，确定后实施。这一决策过程，其最大问题在于民意后置，职能部门提完了、市长定好了，再交由社会讨论，改进的空间有多大？翻盘的可能性又有多少？实际上，民生实事项目往往从市长办公会议基本确定后就很少改变，一旦决策中不务实、不亲民，其结果可想而知。

因而，把实事办实办好，功夫还在事外。只有政府强化服务理念，放下身段去倾听民声民意，优化决策过程让百姓需求唱主角，才能想百姓所想、急百姓所急，做出社会点赞的民生实绩。

编辑：周文