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农业现代化如何破解“紧箍咒”

北京青年报特约评论员

//m.auribault.com 2014-12-25 来源：北京青年报

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　　“农业要从传统的第一产业涅??为”第六产业“，土地流转、土地托管、土地入股、土地信贷抵押、土地规模化经营等制度创新，成为吸引城市工商资本和其他社会资本的先决条件。一系列围绕土地展开的探索性改革，主要是为在尊重农民意愿基础上实现规范化经营权流转。”

　　刚刚闭幕的中央农村工作会议，对今年“三农”绩效进行评估总结，对明年“三农”工作重点作出部署。虽说农村工作会议与一般人的关联度远没有上周闭幕的中央经济工作会议那般直接，但农业是物价稳定的基础，农村是国家的广阔天地，农民安康是社会安稳的前提，因此关注国家的“三农”现状和趋势，就是关注我们的切身利益。

　　2004年以来，我国粮食产量实现“十一连增”，农牧副渔全面丰收增产，让全社会粮食及主副食品供应丰富且价格稳定，农民增收实现“十一连快”。农业农村发展延续11年来，总体状态未有继续恶化之势头，为经济结构调整、产业升级、稳控物价提供了支撑和底气。

　　我国农业资源禀赋不足，人均耕地和水资源分别只占世界均数的1/3和1/4，为收获同样的单位粮食产量，我国使用的化肥数量是世界均数的4倍，使用农药的利用率不足世界均数的一半，造成地力持续下降，农业生态环境面临前所未有的压力。同时，主要农产品虽然连年丰收，但农产品价格长期国际国内倒挂，“黄箱”政策（导致农产品价格扭曲的各类涉农政府补贴）使用已逼近极限。

　　再有，由于人多地少，致土地经营规模过小，务农对农村青壮年没有吸引力。眼下，2.7亿农民工占农村总劳力约一半，而平均年龄超过45岁的另一半农村劳动力，仍有近六成没有真正从事农业生产，“谁来种地”的矛盾有增无减。总体而言，当下我国农业同时面临生态“天花板”、补贴“天花板”和劳动力年龄“天花板”的三重挤压，若再不借助目前国内政治、经济、社会总体稳定趋好的有利时机，尽快补上农业现代化之短板，避免农业萎缩、农村凋敝、城乡收入差距拉大，由此可能造成社会动荡、经济停滞以及现代化进程受阻，并非危言耸听。

　　何以破解阻碍农业现代化的“紧箍咒”？唯有深化农村改革。如果说，2004年以来的前十次中央农村工作会议，主要致力于增加农产品供给和农民增收，并初步使农业恶化态势得到遏制且逐步有所好转，那么，以这次农村工作会议为起点，在未来的十年间，在继续巩固和确保农业增产及农民增收的同时，则要重点破解农业现代化的难题。本次农村工作会议，很可能是我国农业由以往重点确保增产增收，转向科学种田、精耕细作的一道分水岭。

　　这次农村工作会议发出的“五大信号”中，最为城乡青年一代及城市工商资本看重的信号是，“第六产业”已经呼之欲出。当代前沿经济学把一、二、三产的整合互动称为“第六产业”，主要是把市场产业链、价值链、现代产业组织方式引入农业领域，实现农业生产、农产品加工流通、休闲服务业的彼此融通，从而实现农产品产量质量、农民收入和农业附加值的三重提升。“第六产业”的主旨是拉伸和延长现代农业的产业链，在过程之中形成资本、技术、物流、服务、农研、种田能手互相糅合的“链式化学反应”，使农业由国家的“补贴产业”转变为“新兴产业”，成为中国经济2.0板块中一个新的增长极。

　　农业要从传统的第一产业涅??为“第六产业”，土地流转、土地托管、土地入股、土地信贷抵押、土地规模化经营等制度创新，成为吸引城市工商资本和其他社会资本的先决条件。这一系列围绕土地展开的探索性改革，都是为了在尊重农民意愿基础上进行规范化经营权流转。总之，农业现代化与城市年轻一代并非隔山隔水隔肚皮，我们乐见一批脚踏实地的有志者，在农业现代化进程中圆自己创业兴业的奋斗梦。

编辑：周文

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