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唐　伟：对“苍蝇式腐败”也应零容忍

//m.auribault.com 2014-07-11 来源：长沙晚报

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　　9日，中央巡视组向北京、天津、科技部反馈巡视情况，指出天津等地“苍蝇式”腐败即农村基层腐败不容轻视等问题。北京、天津、科技部均为今年首轮巡视的巡视点。该轮巡视共计派出了13个中央巡视组，截至昨日，8个巡视点已晒出了巡视问题“账单”。（7月10日《新京报》）

　　有一句俗话叫“别把村官不当干部”，其间包含着多种意义：一是官小权力不小。时下令人诟病的“倒挂现象”，指的便是一些关键岗位的科股长，或者在外人看来微不足道的街道乡村干部，手中握着巨大的权力，从资金发放、救济补助、民政救灾、项目审批到行政审批，一些人要么雁过拔毛，要么挪用截流，要么偷梁换柱。如据《经济参考报》报道，在湘桂铁路扩能改造项目中，公职人员与被征收户内外勾结骗取高额补偿款，广西柳江县日前查处这一“窝案”，涉案金额近5000万元，涉案人员24人，其中公职人员17人。

　　其次是破坏巨大。被中纪委领导批示为“级别最低、数额最大、手段最恶劣”的辽宁“三最”女贪官罗亚平，其职务不过是辽宁抚顺市国土资源局顺城分局局长，一个正科级官员，其涉案金额竟高达1.45亿元，贪污金额也达到了6000多万。而江西省鄱阳县财政局近亿元专项资金被转移案件，主犯不过是一个小小的股长。更重要的是，无论是科股长还是村委、社区主任，他们处于基层第一线，与群众接触最为紧密，关系最为直接，他们对于惠民资金的掠夺，数量虽小，破坏却极大。

　　过去很长一段时期，“苍蝇式”腐败虽泛滥成灾，却未能得到有效惩治。根本原因还在于“未能引起足够重视”。在很多人的潜意识里，小官小吏不过是小角色，其手中的权力有限，寻租和肥私的空间也很狭窄，自然也掀不起多大的波浪。最近一位在县级机关任主要负责人的朋友说，当地查处的一起拆迁腐败案给了他很大的警示。在此案中，受贿金额往往出现了办事员多于科股长，科股长又多于领导干部，呈现出倒金字塔的反差。对此他得出两点感悟，一是对查处的腐败案件中，“何以副职居多”有了新的判断；二是对“苍蝇式”腐败有了新的认识。虽然“大老虎”能量巨大，不过“小苍蝇”也是威力十足，其破坏力比大老虎还有过之而无不及。因而，当前的反腐工作既要打老虎，更要拍苍蝇。若是只打虎不拍蝇，预防和惩治腐败现象，就难以达到理想效果。

　　有专家曾表示：反贪的关键不是“严惩重判”，而是要做到“逢贪必被抓”。众多国家和地区成功的反腐经验证明，只有做到对腐败现象的“零容忍”，才能实现由乱到治。治理“苍蝇式”腐败当彰显“零容忍”，故而必须下猛药施重典，做到有腐必反，无论腐败人员职位的高低、金额的大小，都要发现一起惩处一起，不姑息迁就，也不失之过软。当务之急要解决“小官不能大腐”的认识偏差，及由此导致的监管真空，从思想上、认识上、措施上和制度上建立一套完整的预防和惩治体系，筑牢了防线才会避免陷入“牛栏关猫”的监管误区。

编辑：曹茂竹