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法制日报：晋宁事件,接访者责任须追究到位

//m.auribault.com 2014-11-02 来源：法制日报

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　　无论是普通信访事件还是涉法涉诉信访案件,接访单位、接访人员都应当满腔热忱地接待、公正诚信地处理

　　近日,云南省晋宁县晋城镇发生泛亚工业品商贸物流中心项目建设方人员与富有村部分村民因矛盾纠纷引发的群体性暴力事件,造成9死24伤的严重后果。经有关部门调查,晋宁县富有村部分村民从2012年初开始征这块地时,就多次到国土资源等部门上访要求公开征地手续,但至今没有结果。目前,昆明市纪委对该事件21名责任人进行问责和党政纪立案查处。

　　在晋宁事件中,物流中心项目审批是否合法合规、征地拆迁手续是否完备、征地补偿是否发放到位,对于这些问题,有关部门正在组织人员深入调查。现在人们更加关心、更需要了解的是,在悲剧发生之前的两三年里,村民们三番五次到国土资源等部门上访,要求公开征地手续,为何未能得到落实和满足?从法律角度看,公开征地手续本来就是政府信息公开的题中应有之义。此外,危害社会秩序的冲突苗头早已显现,而且多次上访反映到政府有关部门,为何上访问题不但未能化解,反而日益积聚最终酿成惨祸?

　　征地拆迁近年来已成为社会冲突高发领域和农民信访热点问题。不可否认,个别地方政府官员和开发商相互勾结、暗箱操作、压低价格、牟取暴利,肆意损害农民土地财产利益。同时,随着权利意识、法律意识的不断增强,农民群众对于维护自己的土地财产利益更加寸土不让、更会据理力争,致使许多占地纠纷一触即发。在此背景下,应严格依法征地拆迁,该听证的听证、该公示的公示,不犯任何法律实体性差错,不留任何法律程序性瑕疵。

　　晋宁事件中,涉扰乱社会治理秩序、侵害他人生命健康的违法犯罪分子应当依法严惩。同时,必须查清此次征地拆迁过程是否存在违法违规问题,对违法行政、滥用职权、欺上瞒下、甚至贪污贿赂者应当依照党纪国法从严查处。然而,作为一起久拖不决并最终引发严重群体性事件的信访事件,更为迫切的是依据《信访条例》,对于两三年来接待、处理过这起信访事件的所有部门、各位人员进行严肃认真的责任倒查,对敷衍塞责、推诿扯皮、谎报瞒报的接访部门,对于态度生硬、方法简单、方式粗暴的接访人员严惩不贷、以儆效尤。

　　党的十八届四中全会提出,法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。当前,我国正处于社会转型时期,利益多元,矛盾高发,各级党政官员应当更加善于运用法治方式和法治思维化解矛盾、维护稳定、履行职责。对于法治轨道上的信访问题,无论是普通信访事件还是涉法涉诉信访案件,接访单位、接访人员都应当满腔热忱地接待、公正诚信地处理,积极主动向信访者讲清法理、讲明事理、讲通情理,使信访者既感受到官民贴心,又感受到法治权威,从而实现案结事了人和,坚决避免晋宁悲剧再次发生。（胡勇）

编辑：曹茂竹