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吴佳佳:“全面两孩”需完善政策
//m.auribault.com 2015-11-27 来源: 经济日报
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  数据显示,现阶段全国符合全面两孩政策条件的夫妇约有9000万对,实施全面两孩政策,今后几年出生人口总量会有一定程度的增长。不过,在过去几年,在“双独”和“单独”政策实施的过程中,有很多符合政策的家庭选择了不生两孩,原因在于经济压力、谁来照料子女、女性自身事业发展的压力及身体因素等多个方面。可见,要想让人们生得起、养得好,还应建立相关机制,缓解人们的相关压力。

  比如,应进一步完善生育保险制度、扩大覆盖范围和延长享受时间、解决女性就业歧视问题等。此外,还应该考虑改革现行个人所得税制度,把按工作者收入计税改为按家庭成员平均收入计税,对按政策生育两孩的家庭减免部分所得税,并提高抚养未成年子女或赡养老年人家庭的免税额。对于因生育政策调整造成的地区差异,政府要通过转移支付或统筹的办法,尽可能给予中西部地区更多的教育及其他资源支持,缩小教育资源和教育水平差距。

  全面放开两孩后,高龄产妇、高危产妇会增多。为此,应在符合政策育龄人群集中的区域,加大医疗机构产科床位供给,提高产前检测、孕产期保健等医疗设备配备量,适当增加医护人员数量。同时,增加婴幼儿早教机构和相关专业人员,在公共场所建立更多的哺乳休息室等。

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