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部委企业高校深化整改工作座谈会发言摘编

//m.auribault.com 2014-04-19 来源：人民日报

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　　成为职工信赖的“娘家人”

　　全国总工会党的群众路线教育实践活动领导小组

　　工会是党联系职工群众的桥梁和纽带。全国总工会围绕习近平总书记对工会组织如何发挥作用提出的“三问”要求，以反“四风”转作风为动力，以建设“职工之家”、成为职工信赖的“娘家人”为目标深化整改，在密切联系职工上下真功，在热忱服务职工上出实招，在打通联系服务职工“最后一公里”上见成效。

　　一、带头转变作风，密切联系职工“零距离”。工会的最大优势是联系职工，最大责任是服务职工。我们把整改工作的重点放在着力解决工会机关行政化、部分工会干部“官员”化倾向，解决一些工会组织吸引力凝聚力不够等突出问题上，从全总机关做起、从领导干部改起，以上率下，以“准、狠、韧”的劲头持续整改，进一步密切与职工群众的联系，增强与职工群众的感情。一是直接深入一线联系职工群众。建立直接联系职工群众工作机制。二是建立基层联系点联系职工群众。三是开展集中调研联系职工群众。今年上半年，全总领导班子成员带队，深入基层工会和企业开展专题调研，31个省级工会同步行动，研究破解制约基层工会作用发挥不够、联系职工群众不紧密的问题，提出有针对性的改进措施。

　　二、健全整改机制，构筑服务职工“连心桥”。建立健全持续整改机制是巩固整改成果的关键。我们顺应职工多层次需求和多方面期待，针对部分职工群众反映的工会服务形式不够丰富、服务针对性不强、基层工会组织服务功能比较薄弱等问题，把深化整改的成果体现在实打实的规章制度机制建设上来，把服务做到职工群众的心坎上。一是从源头参与上强化服务，坚持工会与政府联席会议，完善工会、政府和企协（企联）三方协商机制，从制度层面搭建服务职工平台。二是从载体创新上强化服务。三是从夯实基层基础上强化服务，扩大工会组织覆盖面。

　　三、突出维权服务，做职工最可信赖“娘家人”。工会系统深化整改工作做得怎么样，职工群众说了算。我们坚持在解决领导班子和领导干部“四风”问题的同时，把维权服务、改善民生作为重中之重，着力解决职工群众最现实的困难和问题，让他们看到变化、得到实惠。一是紧紧扭住维护权益这一首要之责，切实维护职工合法劳动权益。二是着力抓好劳动就业这一民生之本。三是认真落实困难帮扶这一惠民之策。对纳入困难职工档案的452万户职工做到帮扶救助不留空白。开展金秋助学活动，发放助学金11亿多元。

　　带着感情服务“三农”

　　农业银行党的群众路线教育实践活动领导小组

　　农业银行是我国农村金融的国家队和主力军，承担着中央赋予的面向“三农”、商业运作双重任务。我们紧盯影响服务质量和经营效益的“四风”问题，以钉钉子精神抓整改，以服务“三农”和企业发展的新成效检验整改成果。目前，61项整改措施已完成55项，58项制度建设已完成46项。

　　一、总行带头抓整改。农行党委把整改落实作为推动改革发展、转型升级的强大动力，班子成员从自己做起、牵头整改，示范带动全行自觉改、深入改，一件一件抓落实。一是带头校正业绩观。修订完善绩效考评办法，着力克服重规模轻效益、重速度轻质量、重自身效益轻社会效益等倾向。二是带头推进改革。坚持部门和人员只减不增，整合优化了机关职能。三是带头向自身利益开刀。下放或扩大对分行的授权57项，下放审批权限29项。

　　二、面向“三农”抓整改。我们时刻牢记服务“三农”的政治责任，带着感情、带着爱心服务“三农”。一是解决农民“贷款难”。从农民最迫切的需要出发，创新推出林权抵押贷款、农业科技专利质押贷款等118个新产品。二是解决普惠金融难题。依托科技手段，延伸服务链条，组织流动小分队服务下乡，强化农村基础金融服务。三是助推解决老区脱贫致富难题。专门出台井冈山、延安等14个集中连片特困地区金融服务意见，逐一制定金融扶贫方案。

　　三、紧贴民生抓整改。我们坚持中央要求、民生需求、百姓诉求的导向，积极履行心系民生、服务百姓的社会责任。一是加大支持小微企业力度。出台支持小微企业加快发展意见，量身打造专属金融产品，设立小企业金融服务中心。二是全力支持新型城镇化建设。出台支持城镇化建设指引和信贷政策，力求成为新型城镇化建设的首选银行。三是持续提升窗口服务水平。加快推进网点转型，在服务力量薄弱的地区新增、迁建营业网点1310个，投放自助设备3.78万台，全行81.4%网点完成了标准化改造。

　　四、衔接带动抓整改。我们坚持以上率下、上下联动抓整改，把整改措施传导到“神经末梢”。一方面，钉准、钉深、钉牢整改责任。汇总梳理从基层征求到的855条意见，制定《征求意见建议整改任务书》，逐级建立整改台账，逐项明确时间节点和责任人。另一方面，激发一线员工服务热情。出台晋升、培训、薪酬向一线倾斜政策，增强了一线员工的归属感和真情服务客户的主人翁意识。

　　整治“大企业病”增活力

　　中国建筑工程总公司党的群众路线教育实践活动领导小组

　　中国建筑工程总公司是1982年由原国家建工总局政企分开后组建的重要国有骨干企业，先后建设了大庆油田、央视新址、水立方等国家重点工程，业务遍及30多个国家和地区，带动120万名农民工就业。去年以来，我们把开展教育实践活动作为推动企业改革发展的重大机遇，以钉钉子精神抓整改，以整风精神治顽症，有力助推中国建筑做强做优。

　　一、整治作风不实，领导班子立行立改。我们认识到，整治作风不实的问题必须从领导班子改起，从一把手做起，坚持领导带头、以上率下，做出表率。一是深入调查研究，把基层情况摸上来。我们把教育实践活动期间建立的领导干部基层联系点转变为班子成员长期联系点。二是强化沟通交流，把群众意见统起来。坚持重大决策出台前都要充分听取广大干部职工群众的意见。三是加强监督检查，把作风纪律严起来。组成联合检查组，每季度对领导班子和总部作风建设情况至少检查一次。

　　二、整治“大企业病”，推动企业做强做优。近年来，随着公司规模快速扩大，出现了发展粗放、制度繁杂、决策程序冗长、总部机关作风“庸懒散”等问题。我们以深化整改为契机，重点对“大企业病”进行了集中整治。一是纠正业绩观错位。提出重质量不过分追求速度、重效益不过分追求规模，宁可牺牲一些眼前利益，也要赢得企业转型空间。二是治理效率低下。针对基层反映的投资项目审批过慢问题，成立了总经理挂帅的标准化简化委员会，把631个制度精简到315个，对300多项总部工作流程逐一优化，推动办公审批限时办结，定期通报审批流程平均耗时，审结效率提高了30%。三是破解队伍僵化。把不具备3年项目或2年海外工作经历的80名总部人员，全部交流到一线或海外“补课”；对具有艰苦、边远和海外地区经历的同志优先选拔任用；加强领导干部轮岗交流培养，推进有发展前途的干部到项目一线、困难企业、海外地区历练，培养作风过硬、为民务实、业绩突出的领导团队。

　　三、整治铺张浪费，开源节流提质增效。建筑行业是高度竞争性行业，挣每一分钱都很艰辛。近年来，随着企业经营业绩连续上升，办事大手大脚现象有所抬头。成由勤俭败由奢。总公司党组拧紧螺丝上紧发条，好日子当紧日子过，持续整治经营活动中好面子、讲排场等铺张浪费现象。一是重拳整治工程庆典。二是持续压缩管理经费。三是大力推行集中采购。

　　以改作风正校风促学风

　　天津大学党的群众路线教育实践活动领导小组

　　天津大学始建于1895年10月，是我国第一所现代大学。1958年，毛泽东同志视察天津大学时就作出坚持群众路线的重要指示。学校党委铭记“兴学强国”的历史使命，秉承校歌中传唱的“不从纸上逞空谈”的实干精神，紧紧盯住教育实践活动中查找出的突出问题深化整改，培树一流的教风、学风、科研之风，努力建设中国特色世界一流大学。

　　一、坚持内涵发展，着力提升办学治校水平。在教育实践活动征求意见中，广大师生对学校在一些方面还存在着重速度规模、轻内涵质量，重人才引进、轻本土培养，重论文经费、轻成果转化，聚焦国家需求、坚持质量为要还不够等问题反映比较集中。学校党委认为，教育实践活动是校正办学理念偏差、推进学校治理体系和治理能力现代化的重要契机。为此，在推进整改中，着力深化学校综合改革，提高人才培养质量，把“以人为本、内涵发展”办学思路落实到治校理教的全过程。一是健全机制，完善大学治理结构。二是“引育并举”，建设高水平师资队伍。三是服务国家战略，构建科技创新体系。

　　二、坚持立德树人，大力弘扬严谨的教风学风。我们着力扭转学风浮躁，重科研、轻教学，教师投入教学精力不足等倾向，营造教师潜心育人、学生勤勉乐学的氛围。一是以师德之优创天大之优。围绕“忠诚不倦、业务精湛、挚爱学生、率先垂范”的目标，细化师德评价标准，完善并严格执行“师德一票否决”和“转岗解职”制度，强化教师的师德责任。二是扬教师所长潜心育人。推进本科教学质量提升计划，构建教师分类管理体系，促进教师才尽其用投身教学。三是以家国情怀激发学生学习动力。坚持德育为先，把社会主义核心价值体系教育融入育人全过程，引导教师在潜心用心、以心交心中做好学生思想工作。

　　三、坚持服务师生，切实解决社会关注的突出问题。一方面，面向基层服务师生。完善校领导联系基层制度，推动管理重心下移，将学校20%的行政审批权限取消或下放到院系。校领导在每周一的党政联席会上对校长信箱现场“开箱”，对师生校友反映的问题立刻协调解决，今年以来累计解决问题86件。另一方面，针对薄弱环节扎紧制度“笼子”。推行自主招生公开联考，统一命题、统一阅卷，保证每个环节在阳光下运行。规范科研经费全过程管理，为千万元以上大项目设立服务专员，在服务中强化监督管理。

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编辑：尹盼秋