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可以坦坦荡荡地当官,也可以光明正大地发财,都是光荣的事情,但就是不许“一身两任”,也不许“一家两制”
全国两会召开前夕,《人民日报》报道了“上海规范领导干部家属经商办企业”的消息,引起舆论强烈关注,称为一人当官、全家发财的“一家两制”在上海行不通了。
上海在进行规范领导干部家属经商办企业的试点,这在两年前已有报道。按照要求,上海要向全国提供可复制的经验。现在,“一家两制”在上海行不通了,在别的地方自然也将行不通。这大概也是上海的做法广受关注的原因。
党政机关及其隶属事业单位,以及各群团组织、协会学会,所有干部职工包括退居二线的干部,一律不得经商办企业,这已是众所周知的。上海试点是再进一步,对领导干部家属经商办企业进行规范。规范很细致,但贯穿的思想是一个,就是防范权力变成家属取财的工具。特别是市级干部和市管干部,职位越高,要求越严。对“关键少数”从严要求,他们才能硬气起来,要求下级才会理直气壮。
根据报道,上海有2000多名领导干部,被纳入规范的有229名,将近一成;规范措施包括家属退出经商、调整职务、免职退休、辞职、违纪调查、书面承诺等。对此,每年有随机抽查;提拔、换届、确定后备干部,则必须将家属经商情况列入审核条件。
当官、发财两条路,不许一起走。道理原本简单,但一段时间有些模糊。有当官直接经商的,说是精力充沛又才华多样;有官员家属经商的,说那是家属的正当权利。然而,瓜田李下,就算自身清白也避免不了嫌疑;何况方便之门一开,权力在手,经商轻松,权力的人民性也就变质为私人性。
领导干部“一家两制”、权钱兼取,无论手段如何,本身就显出了贪多务得、吃相难看,同时也显出心猿意马、两头下注,甚至非驴非马、首鼠两端这样的情态,如何能让人相信其信念坚定、公道正派,如何能让人相信他会坚持原则、任事承担?
规范领导干部家属经商办企业,公众乐观其成。上海之外,目前还有几个省市在试点,推向全国,应当尽快。防止当官发财,终止“一家两制”,还需不断深入。例如县市一级,职级不高,权力很大,规范干部配偶和子女经商,就不能只讲是否够得上厅局级。再如子女不在干部权力范围内经商,但你的子女在我这里,我的子女在他那里,他的子女在你这里,必须防止这种相互关照。又如变换方式,暗持股份、潜藏打理等,也须有办法挖得出、管得住。
可以坦坦荡荡地当官,也可以光明正大地发财,都是光荣的事情,但就是不许“一身两任”,也不许“一家两制”。禁止权力与资本结合,剪断二者结合的纽带,禁绝二者结合的门径,需要不断努力。
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